為民營經(jīng)濟發(fā)展筑牢法治后盾

2025-10-31 09:35:19 作者:寧陽

最新數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,我國民營企業(yè)對180多個國家和地區(qū)的進出口增速高于整體水平;民營企業(yè)出口高技術(shù)產(chǎn)品增長15.3%,占我國同類商品出口總值的比重達54.2%。這一成績彰顯了我國民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、不斷邁向高質(zhì)量的強勁勢頭。民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,是多種因素共同作用的結(jié)果,其中一個至關(guān)重要的原因,是市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

近年來,我國在營商環(huán)境建設(shè)方面成效顯著。我國經(jīng)營主體發(fā)展總體上實現(xiàn)了量的合理增長和質(zhì)的有效提升,數(shù)據(jù)顯示,截至2024年11月底,我國實有登記注冊經(jīng)營主體數(shù)量1.89億戶。在立法層面,民法典的頒布實施,為各類經(jīng)營主體的民商事權(quán)利提供了全面平等的保護;《優(yōu)化營商環(huán)境條例》將各地有效做法上升為法規(guī)制度;《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》的出臺,進一步從立法層面明確了民營經(jīng)濟的重要地位,為其高質(zhì)量發(fā)展提供了法律保障。地方層面也涌現(xiàn)出諸多創(chuàng)新實踐。例如,遼寧省高級人民法院開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境“1+2+3”專項行動,聚焦“1個辦法深化、2個專項整治、3個專項活動”多維發(fā)力,2024年審理侵犯經(jīng)營主體人身財產(chǎn)安全等犯罪案件150件,涉案225人,追贓挽損15.35億元,切實維護了民營企業(yè)合法權(quán)益;寧夏司法廳通過法律援助、公證等途徑化解涉企糾紛6000余件,涉案金額3.07億元,為企業(yè)紓困解難。

一系列關(guān)鍵政策法規(guī)的出臺,也為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。《公平競爭審查條例》填補公平競爭審查制度立法空白,2024年全國共修改調(diào)整政策措施7312件,查辦不正當競爭案件1.4萬余件,有力促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)?!侗U现行∑髽I(yè)款項支付條例》建立拖欠企業(yè)賬款領(lǐng)域信用監(jiān)管機制,強化失信懲戒,解決民營企業(yè)賬款拖欠問題,企業(yè)資金流轉(zhuǎn)更加順暢?!吨腥A人民共和國民營經(jīng)濟促進法》為民營經(jīng)濟參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實后盾,促使民營企業(yè)積極創(chuàng)新、擴大投資。

面向未來,優(yōu)化營商環(huán)境仍需堅持目標導(dǎo)向和問題意識,聚焦透明、穩(wěn)定、可預(yù)期,持續(xù)打造更加公平公正的法治環(huán)境。

增強政策協(xié)同,健全市場準入機制。相關(guān)部門應(yīng)提升政策系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,防止“合成謬誤”。不斷完善市場準入負面清單制度,增強剛性約束,常態(tài)化清理隱性壁壘,破除地方保護與市場分割,促進生產(chǎn)要素有序自由流動。對于新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)及時提供適配的制度供給,制定符合其發(fā)展特點的監(jiān)管規(guī)則,做到鼓勵創(chuàng)新與防范風(fēng)險并重。同時,建立健全產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)評估與調(diào)整機制,確保政策精準有效。

加強法務(wù)建設(shè),提升風(fēng)險防控能力。企業(yè)自身要增強依法經(jīng)營意識,完善內(nèi)部法務(wù)體系,提高合規(guī)管理水平和風(fēng)險應(yīng)對能力。相關(guān)部門也應(yīng)加大法律服務(wù)供給,例如組織律師開展“法治體檢”,幫助企業(yè)識別和預(yù)防法律風(fēng)險。完善涉企糾紛多元化解機制,推廣在線調(diào)解、仲裁等非訴訟方式,降低企業(yè)維權(quán)成本,提高糾紛解決效率。

強化消費維權(quán),優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。持續(xù)完善消費者權(quán)益保護相關(guān)法律法規(guī),加大對侵權(quán)行為的懲處力度,提高違法成本。暢通投訴舉報渠道,優(yōu)化處理機制,及時有效維護消費者合法權(quán)益。安全放心的消費環(huán)境是市場健康發(fā)展的基礎(chǔ),也是民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依托。只有消費者敢于消費、放心消費,市場活力充分激發(fā),民營企業(yè)才能獲得穩(wěn)定增長的動力。

(稿件來源:經(jīng)濟日報)

責(zé)任編輯:陳科辰

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