10月24日，中國低空經(jīng)濟創(chuàng)新應用與標準化推進大會在北京·中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)會議中心召開；同時，24日至26日第三屆CATA航空大會也在北京順義區(qū)首都國際會展中心開幕，其中設有通航發(fā)展、夯實低空安全運營基礎(chǔ)等分論壇，并將舉辦首屆全國低空經(jīng)濟技能競賽；緊接著，2025衛(wèi)星應用大會將于25日至27日在北京中國衛(wèi)星通信大廈舉行。短短數(shù)日內(nèi)，圍繞低空經(jīng)濟、通航發(fā)展、衛(wèi)星通信等主題會議密集登場。

中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇表示，近期多個聚焦低空經(jīng)濟與衛(wèi)星應用的會議密集在北京召開，釋放出明確信號：低空經(jīng)濟已從政策醞釀和地方試點階段，轉(zhuǎn)入標準化、規(guī)范化發(fā)展新階段。這標志著產(chǎn)業(yè)頂層設計正在加速落地，各方力量正協(xié)同推進技術(shù)、規(guī)則與市場的深度融合。

國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長、灣區(qū)低空經(jīng)濟研究院院長朱克力也表示，多個低空經(jīng)濟領(lǐng)域大型會議同期在北京密集召開，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用體現(xiàn)在三方面：一是標準制定提速，低空經(jīng)濟創(chuàng)新應用標準化推進會議聚焦空域管理、飛行器適航等核心環(huán)節(jié)，推動建立統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，解決當前產(chǎn)業(yè)“各自為戰(zhàn)”的亂象。二是應用場景深化，CATA航空大會設置通航發(fā)展分論壇，重點探討城市空中交通、低空物流等新興業(yè)態(tài)的商業(yè)化路徑，促進需求端與供給端精準對接。三是技能人才儲備，首屆全國低空經(jīng)濟技能競賽通過實操考核，為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂運營的復合型人才，緩解當前人才短缺的痛點。

政策頻出釋放積極信號

近年來，為促進低空經(jīng)濟發(fā)展，我國出臺了一系列支持舉措。如國家發(fā)展和改革委員會于2024年12月27日正式設立低空經(jīng)濟發(fā)展司，2025年3月印發(fā)的《提振消費專項行動方案》提出，加快完善低空經(jīng)濟監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費。

朱克力表示，國家大力推行低空經(jīng)濟，核心在于其作為新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略價值。低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋飛行器制造、空域管理、應用服務等環(huán)節(jié)，既能帶動傳統(tǒng)航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，又能催生城市空中交通、低空旅游等新業(yè)態(tài)，形成新的經(jīng)濟增長點。以農(nóng)業(yè)植保為例，無人機作業(yè)效率是傳統(tǒng)人工的50倍以上，證明其能有效提升生產(chǎn)效率。

中國民用航空局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，獲得無人機運營合格證的單位19979家。全行業(yè)無人機擁有者注冊用戶161.9萬個，比上年底增長80.4萬個，個人用戶152.1萬個，企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)等法人登記用戶9.8萬個。全行業(yè)注冊無人機共217.7萬架，比上年底增長98.5%。隨著政策體系的完善，低空經(jīng)濟的市場潛力正加速釋放。

對于當前低空經(jīng)濟及相關(guān)產(chǎn)業(yè)所處發(fā)展階段，朱克力表示，當前產(chǎn)業(yè)處于從“技術(shù)驗證”向“規(guī)模商業(yè)化”過渡的關(guān)鍵階段。技術(shù)層面，無人機、5G-A通信等技術(shù)已實現(xiàn)突破，但空域管理、飛行服務站等基礎(chǔ)設施仍滯后。市場層面，消費級無人機領(lǐng)先全球，但工業(yè)級應用如城市物流、應急救援等尚未形成穩(wěn)定盈利模式。政策層面，2024年國家發(fā)改委成立低空經(jīng)濟發(fā)展司，多個省份將低空經(jīng)濟寫入政府工作報告，但跨部門協(xié)調(diào)機制仍需完善?？傮w看，產(chǎn)業(yè)已具備規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

值得注意的是，低空經(jīng)濟的高速增長也伴隨著諸多挑戰(zhàn)。朱克力表示，低空經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸集中在三方面。一是空域管理，傳統(tǒng)“一刀切”限飛策略制約無人機在物流、應急等領(lǐng)域的應用，需建立基于風險評估的分類分級治理框架。二是技術(shù)標準，飛行器適航審定、數(shù)據(jù)安全等標準缺失，導致企業(yè)研發(fā)成本高企，影響技術(shù)迭代速度。三是市場體系，應用場景普及率低，公務飛行、私人飛行等高端消費占比不足20%，遠低于美國的65%，市場培育仍需時間。

產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)三大趨勢

洪勇表示，若能成功突破瓶頸，特別是實現(xiàn)空域高效利用和標準體系統(tǒng)一，低空經(jīng)濟將迎來爆發(fā)式增長。未來城市將形成“三維立體交通”，無人機物流實現(xiàn)“萬物可送”，eVTOL提供“點對點”空中通勤，低空旅游、應急救援等場景全面普及，催生一個數(shù)萬億元規(guī)模、深刻改變生產(chǎn)生活方式的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

朱克力認為，突破瓶頸后，產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)三大趨勢。一是規(guī)?；瘧茫?/span>城市空中交通、低空旅游等場景將形成萬億級市場，如電動垂直起降飛行器（eVTOL）有望在2030年前實現(xiàn)商業(yè)化運營，改變城市出行方式。二是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，電機、電池、復合材料等上下游企業(yè)將加速集聚，形成像新能源汽車一樣的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升整體競爭力。三是全球化競爭，中國在無人機領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢將轉(zhuǎn)化為國際標準制定權(quán)，推動低空經(jīng)濟成為全球經(jīng)濟增長的新極點，重塑國際產(chǎn)業(yè)分工格局。

從會議會場到企業(yè)車間，從標準制定到場景落地，中國低空經(jīng)濟正從藍圖走向現(xiàn)實。隨著政策東風頻吹，這一連接“天空與地面”的新興產(chǎn)業(yè)，正迎來高質(zhì)量發(fā)展的“黃金飛行期”。

（來源：證券日報網(wǎng)?作者：謝若琳 見習記者 何成浩）