10月17日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局三部門聯(lián)合發(fā)布公告，調(diào)整海南離島旅客免稅購(gòu)物政策，并將于11月1日起實(shí)施。

10月20日上午，在海南省新聞辦舉行的離島免稅優(yōu)化政策新聞發(fā)布會(huì)上，海南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)周正說(shuō)，本次離島免稅政策優(yōu)化的“一個(gè)新增、三個(gè)優(yōu)化”，是2020年離島免稅新政出臺(tái)以來(lái)的又一次重大調(diào)整，力度很大、含金量很高。一是政策優(yōu)化緊扣消費(fèi)者日益豐富的多樣化購(gòu)物需求。比如，本次政策調(diào)整新增的“可隨身攜帶的樂(lè)器”品類，就是回應(yīng)現(xiàn)在很多消費(fèi)者體驗(yàn)型、增值型的品質(zhì)消費(fèi)需求，有利于海南打造差異化的免稅購(gòu)物特色，成為新的“引流亮點(diǎn)”。二是政策優(yōu)化聚焦提升海南免稅市場(chǎng)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的雙向促進(jìn)作用。比如，本次政策調(diào)整，新增了6類國(guó)產(chǎn)商品入店免稅銷售，可以推動(dòng)形成“進(jìn)口+國(guó)產(chǎn)”融合發(fā)展的免稅業(yè)態(tài)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)精品的國(guó)際影響力，助力國(guó)產(chǎn)品牌出海。三是政策優(yōu)化注重提升島內(nèi)居民獲得感。本次政策調(diào)整的一大特色，就是允許島內(nèi)居民一年內(nèi)一次離島不限次數(shù)購(gòu)買15類“即購(gòu)即提”商品。這意味著，對(duì)島內(nèi)居民來(lái)說(shuō)，一年內(nèi)有一次離島記錄后，就可以隨時(shí)前往離島免稅店購(gòu)買自己心儀的商品。

針對(duì)關(guān)于海關(guān)部門采取了哪些服務(wù)保障措施和監(jiān)管手段，以保障本次離島免稅優(yōu)化政策更好落地實(shí)施，進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)的提問(wèn)，?？诤ｊP(guān)副關(guān)長(zhǎng)曹鳴介紹說(shuō)，?？诤ｊP(guān)始終將離島免稅政策實(shí)施作為支持海南自貿(mào)港建設(shè)的重要抓手，通過(guò)制度創(chuàng)新與智慧監(jiān)管雙輪驅(qū)動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，保障政策紅利安全高效釋放，助力海南離島免稅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升產(chǎn)業(yè)效能。創(chuàng)新實(shí)施“免保銜接”業(yè)務(wù)模式，打通保稅與免稅貨物靈活轉(zhuǎn)換通道，有效便利企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略、拓寬銷售渠道。同時(shí)，實(shí)施　“集中+自動(dòng)”審單作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)免稅品“即到即報(bào)、即審即放”，顯著節(jié)約企業(yè)時(shí)間與物流成本。二是推廣智慧應(yīng)用，優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)。全面實(shí)施免稅化妝品電子標(biāo)簽，通過(guò)掃碼即可完成海關(guān)標(biāo)簽檢驗(yàn)，消費(fèi)者也能一鍵獲取商品全貌信息，實(shí)現(xiàn)了口岸通關(guān)效率和消費(fèi)者權(quán)益保障的雙提升。同時(shí)，創(chuàng)新優(yōu)化配送模式，支持企業(yè)運(yùn)用無(wú)人機(jī)開(kāi)展免稅品低空配送，打造“低空物流+智慧監(jiān)管”新模式，將部分場(chǎng)景的配送時(shí)長(zhǎng)壓縮至1小時(shí)以內(nèi)，進(jìn)一步提升商品配送效率和旅客購(gòu)物體驗(yàn)。三是實(shí)施信用分級(jí)，引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。試點(diǎn)對(duì)免稅企業(yè)實(shí)施信用分級(jí)監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管措施。

曹鳴說(shuō)，為保障本次新政在11月1日順利落地，海口海關(guān)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：系統(tǒng)升級(jí)與聯(lián)調(diào)測(cè)試方面，目前三方系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，已滿足政策實(shí)施條件。精準(zhǔn)服務(wù)與企業(yè)備貨方面，截至目前，海關(guān)已快速驗(yàn)放免稅企業(yè)累計(jì)10批次、約8000件新增品類商品，確保新政首日消費(fèi)者就能購(gòu)買到心儀商品。流程優(yōu)化與人力保障方面，針對(duì)島內(nèi)居民“即購(gòu)即提”、離境旅客購(gòu)物等新場(chǎng)景，制定了配套監(jiān)管方案，優(yōu)化了現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)流程，并調(diào)整補(bǔ)充了監(jiān)管力量，確保政策執(zhí)行規(guī)范且順暢。“目前，此次離島免稅政策優(yōu)化調(diào)整所涉及的信息化系統(tǒng)已全部就緒，海關(guān)監(jiān)管保障已全面到位，免稅企業(yè)已完成新增品類商品的備貨等準(zhǔn)備工作。?？诤ｊP(guān)將繼續(xù)恪盡職守，確保新政平穩(wěn)落地，讓廣大消費(fèi)者享受更便捷、更安心的購(gòu)物體驗(yàn)，為海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)貢獻(xiàn)海關(guān)力量?！?/p>

建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位之一，離島免稅作為海南自由貿(mào)易港獨(dú)有的財(cái)稅政策，已成為海南旅游消費(fèi)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極和自由貿(mào)易港建設(shè)的靚麗新名片。在離島免稅政策的推動(dòng)下，海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)已經(jīng)取得了一系列成效。2025年上半年，海南共接待游客5521.29萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8.1%；游客總花費(fèi)1189.27億元，同比增長(zhǎng)8.4%；入境過(guò)夜游客達(dá)65.29萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.7%，彰顯出海南旅游消費(fèi)的強(qiáng)勁活力。

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