本報(bào)綜合報(bào)道  9月22日，“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)如期舉行，金融管理部門負(fù)責(zé)人集體亮相，交出一份含金量十足的金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)單。

截至2025年6月末，我國銀行業(yè)總資產(chǎn)近470萬億元穩(wěn)居世界第一，股票、債券市場(chǎng)規(guī)模躍居全球第二；“十四五”期間處置不良資產(chǎn)較“十三五”時(shí)期增幅超40%，截至2025年8月底各類中長(zhǎng)期資金持有A股流通市值達(dá)21.4萬億元、較“十三五”末增長(zhǎng)32%……

“家底”更厚 金融活水精準(zhǔn)直達(dá)

五年來，我國金融業(yè)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越式提升，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效顯著增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)突破500萬億元，五年間年均增長(zhǎng)9%，全球最大信貸市場(chǎng)與第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)的地位愈發(fā)穩(wěn)固；信托、理財(cái)、保險(xiǎn)等資管機(jī)構(gòu)管理資產(chǎn)規(guī)模近100萬億元，較“十三五”末實(shí)現(xiàn)翻倍，金融體系的資源配置能力持續(xù)升級(jí)。

“面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)，我國金融體制改革全面深化，頂層設(shè)計(jì)不斷完善，治理體系與治理能力現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階；種類齊全、競(jìng)爭(zhēng)充分的金融機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)、產(chǎn)品體系加速構(gòu)建，服務(wù)的普惠性、效率與質(zhì)量同步提升?！敝袊嗣胥y行行長(zhǎng)潘功勝表示。

金融活則經(jīng)濟(jì)活，金融穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。“十四五”期間，銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)通過信貸、債券、股權(quán)等多元化融資方式，累計(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供新增資金170萬億元，同時(shí)持續(xù)優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，將更多金融資源精準(zhǔn)投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)。具體來看，科研技術(shù)貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、基礎(chǔ)設(shè)施貸款五年間年均增速分別達(dá)27.2%、21.7%、10.1%，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有力支撐；普惠型小微企業(yè)貸款余額增至36億元，是“十三五”末的2.3倍，利率較五年前下降2個(gè)百分點(diǎn)，有效緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題；保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠付9萬億元，較“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)61.7%，風(fēng)險(xiǎn)保障功能充分發(fā)揮。

“從北到漠河，從南到三沙，我國已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有金融網(wǎng)點(diǎn)、村村通金融服務(wù)，金融服務(wù)的覆蓋面與可得性大幅提升?！苯鹑诒O(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤如是介紹。

對(duì)于后續(xù)貨幣政策如何進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，潘功勝明確表態(tài)：“中國人民銀行在制定貨幣政策時(shí)，始終堅(jiān)持‘以我為主、兼顧內(nèi)外均衡’的宏觀原則。當(dāng)前我國實(shí)施適度寬松的貨幣政策，政策立場(chǎng)具有明確的支持性，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好與金融市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行營造了良好的貨幣金融環(huán)境?！?/p>

“防線”更牢 風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)精準(zhǔn)拆彈

防風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)的永恒主題，更是高質(zhì)量發(fā)展的前提。“十四五”時(shí)期，我國金融管理部門以“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”十六字方針為根本遵循，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果，金融體系韌性顯著增強(qiáng)。

針對(duì)房地產(chǎn)、地方政府融資等關(guān)鍵領(lǐng)域，金融管理部門精準(zhǔn)施策。金融監(jiān)管總局建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，納入“白名單”的項(xiàng)目授信規(guī)模超7萬億元，支持近2000萬套住房建設(shè)交付，有力保障民生需求；地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)得到有效收斂，潘功勝透露，截至2025年6月末，與2023年初相比，融資平臺(tái)數(shù)量下降超60%，金融債務(wù)規(guī)模降幅超50%，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步緩釋。

五年來，我國持續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度，處置規(guī)模較“十三五”時(shí)期增加超過40%；目前銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的資本與撥備總規(guī)模超50萬億元，行業(yè)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)更牢、底氣更足。“當(dāng)前高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量與高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模均較峰值大幅壓降，在金融體系中占比極低，風(fēng)險(xiǎn)完全可控?！崩钤茲杀硎?，已有相當(dāng)一部分省份實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)“動(dòng)態(tài)清零”，機(jī)構(gòu)健康度顯著提升。

公司治理監(jiān)管實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。集中整治大股東操縱與內(nèi)部人控制問題，清退違法違規(guī)股東3600余個(gè)，一批不法金融集團(tuán)依法得到處置；城商行、農(nóng)信社等中小金融機(jī)構(gòu)改革重組穩(wěn)步推進(jìn)，過半省份已完成省級(jí)農(nóng)商行組建，金融機(jī)構(gòu)治理效能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性提升。

金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固：人民幣匯率在復(fù)雜外部環(huán)境下保持基本穩(wěn)定，債券市場(chǎng)違約率維持低位；資本市場(chǎng)方面，人民銀行積極探索維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的貨幣政策工具，會(huì)同證監(jiān)會(huì)創(chuàng)設(shè)互換便利、股票回購增持再貸款兩項(xiàng)工具，為資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行提供支撐。

“‘十四五’期間，我國金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，金融體系保持穩(wěn)健運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了安全屏障?！迸斯購?qiáng)調(diào)，下一步人民銀行將進(jìn)一步拓展宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

“朋友圈”更大 開放格局穩(wěn)步深化

“十四五”以來，我國金融業(yè)開放邁出系統(tǒng)性步伐，制度型開放不斷提速，人民幣國際地位穩(wěn)步上升，國際金融合作“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)容。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年7月末，境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人持有境內(nèi)股票、債券、存貸款規(guī)模超10萬億元，跨境雙向投融資活躍度顯著提升；人民幣已成為我國對(duì)外收支第一大結(jié)算貨幣，同時(shí)躋身全球前三大貿(mào)易融資貨幣與支付貨幣；我國外匯儲(chǔ)備始終穩(wěn)定在3萬億美元以上，為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

潘功勝介紹，人民銀行會(huì)同各金融管理部門有序推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)與金融市場(chǎng)高水平開放，持續(xù)拓展金融市場(chǎng)互聯(lián)互通渠道，優(yōu)化滬深港通、債券通、互換通機(jī)制，進(jìn)一步便利境外投資者參與我國金融市場(chǎng)，推動(dòng)金融市場(chǎng)國際化水平不斷提升。

在人民幣國際化方面，我國與全球32個(gè)國家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局簽訂雙邊本幣互換協(xié)議，為跨境貿(mào)易投資提供更多貨幣選擇；目前人民幣在國際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子中的權(quán)重位列第三，國際認(rèn)可度與影響力持續(xù)增強(qiáng)。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，金融業(yè)交出的這份“硬核”成績(jī)單，不僅彰顯了五年來的發(fā)展成就，更為中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入了持久的金融動(dòng)能。當(dāng)前，我國金融發(fā)展已站在“由大轉(zhuǎn)強(qiáng)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，邁向“十五五”，金融業(yè)將以金融強(qiáng)國戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，著力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能、把科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、把綠色理念轉(zhuǎn)化為持久動(dòng)能，積極應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性失衡、高水平開放與金融科技等多重挑戰(zhàn)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來我國將加快構(gòu)建“以現(xiàn)代中央銀行為核心、多層次資本市場(chǎng)為骨干、綠色與數(shù)字金融為兩翼、高水平開放為支撐、安全底線牢不可破”的現(xiàn)代金融體系，以更強(qiáng)大的金融實(shí)力、更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)金融保障。