本網訊 9月19日，安康市新聞辦公室舉行“持續(xù)深化‘三個年’行動、聚力打好‘八場硬仗’”系列主題新聞發(fā)布會。市委社會工作部副部長鄒峰、市遠程辦主任劉峰、市住建局房產事務中心主任何飛、市政務服務中心副主任婁小芳出席發(fā)布會，詳細介紹了相關領域工作推進情況，并現場回答記者提問。

鄒峰在發(fā)布會上表示，2024年是陜西省委、安康市委深化“三個年”、打好“八場硬仗”的關鍵之年，亦是全市“十四五”規(guī)劃決勝收官的重要節(jié)點。市委社會工作部聯合多部門緊扣黨建引領基層治理硬仗目標，創(chuàng)新構建共建共治共享新格局，相關實踐成果獲《陜西督查》專刊刊發(fā)、《陜西新聞聯播》報道，市縣兩級經驗先后5次獲省委主要領導批示肯定。

在協(xié)同聯動織密治理體系方面，安康市建立了由黨委主要負責同志任總召集人的市級協(xié)調機制，將硬仗推進情況納入黨組織書記述職評議考核，并成立工作專班，形成“統(tǒng)籌—推進—調度—問效”的閉環(huán)管理模式。同時，搭建社區(qū)五級、農村四級治理架構，2720名市縣鎮(zhèn)領導包抓5266個基層黨建聯系點，實現組織體系上下貫通、高效聯動。

強基固本工作中，安康市深入實施基層黨組織“分類指導、爭先進位”三年行動，推動“一類”村社黨組織占比提升19.6%，“三類”占比下降8.6%；穩(wěn)步推進村社“兩委”換屆，動態(tài)滿額配備社區(qū)工作者；深化城市黨建“五同”機制，攻堅新興領域“兩個覆蓋”，新建197個黨支部，選派478名黨建指導員，1400余名新就業(yè)群體化身基層治理“流動哨兵”，主動參與基層事務。

融合共治層面，安康市積極借鑒北京“接訴即辦”經驗，建立三級“一把手”推進機制，其中寧陜“連心工程”得到群眾廣泛認可；構建“五社聯動”共同體，平利暑期“小課堂”獲省委肯定；全市劃分2.8萬個“全科網格”，選聘2.7萬名網格員，1918個村社規(guī)范議事協(xié)商流程，信訪業(yè)務考核位居全省第一。今年以來，已排查化解矛盾糾紛10088件，化解率達99.51%；同步實施孝義善舉培育工程，持續(xù)增強基層治理軟實力。

為激發(fā)基層治理活力，安康市嚴控督查考核事項，大幅精簡全市性工作任務及市級考核指標，寧陜鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職清單試點經驗在全省推廣。該市在全省率先完成清單編制工作，收回鄉(xiāng)鎮(zhèn)不適宜事項71項；建立村社工作準入制度，完成1692個政務移動應用備案，清理村級工作機制5518個、不規(guī)范掛牌8613個，切實為基層減負松綁。

針對黨員隊伍建設、物業(yè)黨建聯建、12345熱線“黨建引領接訴即辦”改革等群眾關心的熱點問題，相關負責人逐一回應。

劉峰介紹，安康市在黨員隊伍建設上創(chuàng)新推出黨員發(fā)展“三級”預審制度，健全不合格黨員管理全鏈條機制，大力推進農民工及新興領域黨員發(fā)展行動。同時，落實黨員教育培訓規(guī)劃，構建聯動工作格局，實施四年培訓行動，開展實踐研學活動，舉辦各級培訓班近千期，實現16.2萬名黨員教育培訓全覆蓋。此外，按黨員類型精準實施分類管理，推行“三諾、積分制、量化評議”等措施，并創(chuàng)新第一書記“組團服務”“雙報到”“四聚四強”等模式，累計解決民生實事超4000件，建立健全黨員作用發(fā)揮機制，引導黨員在重大任務中沖鋒在前、擔當作為。

何飛表示，市住建局緊扣省委、市委“打好黨建引領基層治理硬仗”部署要求，以“紅色物業(yè)”為核心抓手，通過五大舉措推進物業(yè)黨建聯建，全面提升基層治理質效。在組織建設上，構建“黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”三級體系，中心城區(qū)500戶以上小區(qū)已建成45個黨支部，培育超1100名黨員樓棟長與網格員；通過“三個一”措施培養(yǎng)37名入黨積極分子，推動業(yè)主組織組建率達61%，計劃2025年底實現全覆蓋。機制保障方面，建立“雙向進入、交叉任職”機制，完善五項配套制度，累計解決74個重大問題、調處近500起矛盾；創(chuàng)新星級小區(qū)評價體系，首次評選出24個星級小區(qū)，實施“雙評議”強化信用管理。制度建設上，構建“2+X”體系，出臺多項配套文件，將物業(yè)黨建納入考核，層層壓實責任。服務提質行動中，打造“線上+線下”服務體系，“安宜物業(yè)135平臺”已處理2700余件訴求，辦結率94%；線下通過“每月協(xié)商議事日”化解320余起矛盾，開展360余場惠民活動，設立35個“紅色驛站”，物業(yè)投訴量同比下降19%，群眾滿意度達81%。行業(yè)治理層面，嚴格執(zhí)行準入退出機制，實施“紅黑榜”制度，5家企業(yè)被列入“黑榜”，3家企業(yè)被清退；扶持15家優(yōu)秀企業(yè)，約談8家服務質量較差企業(yè)；開展專項整治行動，排查549個次小區(qū)，整改197個問題，規(guī)范公共收益超500萬元。下一步，市住建局將持續(xù)深化黨建引領，推進物業(yè)領域組織覆蓋、服務提質與治理升級，著力打造“紅色物業(yè)”基層治理“安康樣板”。

婁小芳介紹，今年以來，安康市12345熱線緊扣黨建引領基層治理部署，借鑒北京“接訴即辦”經驗，出臺專項工作措施，升級以“黨建引領、閉環(huán)管理”為核心的接辦體系，聚焦企業(yè)群眾“急難愁盼”問題，形成共建共治共享治理格局的“安康樣本”，具體推出四大關鍵舉措：一是創(chuàng)新“五會”機制破解堵點，搭建訴求解決中心，建立“每月一題”交辦會等五類協(xié)調處置機制，推動“接訴即辦”向“未訴先辦”、“辦一件事”向“解一類事”升級，截至目前已解決疑難訴求100余件，群眾滿意率提升6.22個百分點；二是強化社會監(jiān)督提升質效，定期邀請市領導、部門負責人、人大代表、政協(xié)委員、市民代表等走進熱線中心，全程體驗訴求處理流程并參與評議，常態(tài)化開展“12345現場”活動，聯合媒體推動承辦單位現場辦公，今年已開展“現場辦”36期37場，現場解決民生問題72件，獲得社會廣泛好評；三是加強數據分析輔助決策，建立接訴即辦工作臺賬，動態(tài)更新物業(yè)、老舊小區(qū)改造、新就業(yè)群體服務等相關訴求信息，通過分類統(tǒng)計、定期分析為部門優(yōu)化工作和政府科學決策提供支撐，助力提升基層治理效能；四是推進熱線立法強化保障，積極推進12345熱線立法工作，《安康市12345政務服務便民熱線條例（草案）》已通過市人大常委會審議，計劃年底正式出臺，條例明確熱線全流程規(guī)范，以法治手段破除部門壁壘、固化便民經驗，為熱線提質增效奠定堅實法治基礎。

編輯/陳國偉