這是8月24日在印度孟買拍攝的賈特拉帕蒂·希瓦吉火車站外景。伍 岳攝

美國加征關(guān)稅舉措的壓力，激發(fā)了印歐雙方加快自貿(mào)談判進(jìn)程的意愿和需求。在接下來的幾個(gè)月中，印歐雙方可能至少舉行10場(chǎng)會(huì)議，旨在爭(zhēng)取年底前達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。目前雙方在農(nóng)業(yè)和乳制品市場(chǎng)準(zhǔn)入、原產(chǎn)地規(guī)則、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、勞工和環(huán)境義務(wù)等方面仍存在分歧，如何彌合分歧將是接下來左右印歐自貿(mào)談判進(jìn)程的關(guān)鍵。

受美國加征關(guān)稅影響，印度與歐盟顯著加快了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)程。

目前，歐盟已經(jīng)成為印度最重要的貿(mào)易伙伴之一，達(dá)成自貿(mào)協(xié)定是雙方共同訴求。數(shù)據(jù)顯示，2024至2025財(cái)年，印歐兩大經(jīng)濟(jì)體商品貿(mào)易總額達(dá)到1375億美元，超過了美印間1320億美元的貿(mào)易規(guī)模，同期印歐服務(wù)貿(mào)易總額也增長(zhǎng)到了514.5億美元。目前大約有6000家歐洲公司在印度投資經(jīng)營，保障了印度200萬個(gè)直接就業(yè)崗位和600萬個(gè)間接就業(yè)崗位。

印歐兩大經(jīng)濟(jì)體早在2007年就啟動(dòng)了雙邊自貿(mào)協(xié)定談判，但由于雙方在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平和核心訴求上存在較大差異，談判過程漫長(zhǎng)且曲折。2013年，因在汽車、葡萄酒等產(chǎn)品關(guān)稅問題上難以達(dá)成一致導(dǎo)致談判擱置，2022年重啟談判后，又納入了地理標(biāo)識(shí)、投資保護(hù)等新議題，雙方在分歧問題上的談判進(jìn)展不大，投入漸少。

直到2025年初，美國新政府上任再次高舉關(guān)稅“大棒”砸向印度和歐盟。雖然7月底美國宣布與歐盟達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，對(duì)大多數(shù)來自歐盟的出口商品實(shí)施15%的進(jìn)口關(guān)稅，但鋼鐵和鋁產(chǎn)品不在其列。隨后在8月中旬，美國宣布擴(kuò)大對(duì)鋼鐵和鋁進(jìn)口征收50%關(guān)稅的范圍，將數(shù)百種衍生產(chǎn)品納入加征關(guān)稅清單，歐盟深受沖擊。與歐盟相比，印度出口美國的商品普遍承受稅率高達(dá)50%，壓力更大也更為直接。

正是來自美國的關(guān)稅壓力，激發(fā)了印歐雙方加快自貿(mào)談判進(jìn)程的意愿。2025年2月底，在與率團(tuán)來訪的歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩會(huì)晤后，印度總理莫迪宣布與歐盟達(dá)成共識(shí)，共同推動(dòng)年內(nèi)締結(jié)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。此后，雙方談判頻次明顯增多。9月的第二周，歐盟貿(mào)易專員馬羅什·謝夫喬維奇和農(nóng)業(yè)與食品專員克里斯托夫·漢森共赴新德里，圍繞雙邊自貿(mào)協(xié)定與印方貿(mào)易官員進(jìn)行第十三輪貿(mào)易談判。印度政府官員此前曾表示，今后將每月與歐盟舉行會(huì)談，以加快與歐盟的自貿(mào)談判進(jìn)程。第十四輪談判已定于10月初在歐盟總部布魯塞爾舉行。同時(shí)，歐盟議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)計(jì)劃10月訪問新德里，印歐“貿(mào)易與技術(shù)委員會(huì)”也將于11月舉行下次會(huì)議。在接下來的幾個(gè)月中，印歐雙方可能至少舉行10場(chǎng)會(huì)議，最重要的目標(biāo)就是爭(zhēng)取年底前達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。

印度與歐盟的自貿(mào)談判主要包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)與貿(mào)易便利化、衛(wèi)生和植物檢疫措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、投資、投資保護(hù)、政府采購、競(jìng)爭(zhēng)政策、補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、地理標(biāo)志、爭(zhēng)端解決機(jī)制、透明度與良好監(jiān)管實(shí)踐、貿(mào)易救濟(jì)措施、貿(mào)易防御以及可持續(xù)發(fā)展、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等23個(gè)章節(jié)，內(nèi)容幾乎涵蓋了經(jīng)貿(mào)關(guān)系各個(gè)方面。截至第十三輪談判前，雙方已就其中涉及海關(guān)與貿(mào)易便利化、爭(zhēng)端解決機(jī)制、數(shù)字貿(mào)易、可持續(xù)食品體系、中小企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)與補(bǔ)貼以及資本流動(dòng)等11個(gè)章節(jié)基本達(dá)成一致。印度商業(yè)和工業(yè)部長(zhǎng)皮尤什·戈亞爾表示，第十三輪談判進(jìn)展順利，雙方已就近60%的章節(jié)達(dá)成共識(shí)。

參加談判的歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇表示，正全力落實(shí)莫迪與馮德萊恩的承諾，印歐雙方都展現(xiàn)出前所未有的嚴(yán)肅性、互信度與共同愿景，力爭(zhēng)年底前完成談判，通過達(dá)成互利共贏的自貿(mào)協(xié)定推動(dòng)雙向貿(mào)易增長(zhǎng)。他強(qiáng)調(diào)，與印度建立強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系將為歐盟創(chuàng)造重大價(jià)值。戈亞爾則表示，與歐盟達(dá)成該自貿(mào)協(xié)定將為印度企業(yè)開啟與歐洲及全球企業(yè)合作的新通道，促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步。若此項(xiàng)協(xié)議全面達(dá)成，無疑將成為印度與西方國家最深度的貿(mào)易伙伴關(guān)系協(xié)定。

目前，印歐雙方在農(nóng)業(yè)和乳制品市場(chǎng)準(zhǔn)入、原產(chǎn)地規(guī)則、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、勞工和環(huán)境義務(wù)等方面仍存在分歧。在下一步談判中，如何彌合雙方分歧將是左右印歐自貿(mào)談判進(jìn)程的關(guān)鍵。印度對(duì)開放其農(nóng)業(yè)和乳制品等敏感市場(chǎng)的態(tài)度異常謹(jǐn)慎，要求將米、糖、乳制品等涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益的商品排除在外，這也是印度在與美國貿(mào)易談判中堅(jiān)守的底線，同樣不會(huì)輕易在對(duì)歐自貿(mào)談判中妥協(xié)。此外，印度要求歐盟向其進(jìn)一步開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，特別是降低印度IT技術(shù)人員和專業(yè)人才的簽證門檻。

歐盟則要求印度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，希望向印度出口更多汽車、醫(yī)療器械、葡萄酒、烈酒和乳制品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。同時(shí)，歐盟對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展、勞工與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的高要求，也使印度面臨較大談判壓力。

更為重要的是雙方圍繞歐盟碳邊境稅的爭(zhēng)議。歐盟單邊實(shí)施的“碳邊境稅”將于2026年1月1日正式生效，要求進(jìn)口到歐盟的水泥、鋼鐵、鋁、化肥等高碳排放產(chǎn)品，支付與“歐盟碳排放交易體系”相當(dāng)?shù)奶假M(fèi)用。該稅種涵蓋了印度對(duì)歐盟出口的上百個(gè)稅目，主要影響鋼鐵、鋁等高碳排放產(chǎn)品，涉及印度對(duì)歐盟近100億美元的出口，變相推高印度企業(yè)出口成本，直接削弱其產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。雖然歐盟官員表示愿在實(shí)施過程中靈活解決印度中小企業(yè)的擔(dān)憂，但由于歐盟“碳邊境稅”不承認(rèn)其他國家自身的碳定價(jià)機(jī)制，印度仍高度擔(dān)憂其可能成為一種變相的貿(mào)易保護(hù)工具，這已成為雙方自貿(mào)談判的核心爭(zhēng)議之一。

美國也密切關(guān)注著印度與歐盟自貿(mào)談判的動(dòng)向，并欲施加影響：其一方面以重啟美印貿(mào)易磋商拉攏印度，另一方面又利用歐盟對(duì)印度進(jìn)口俄羅斯石油的不滿，施壓歐盟與美國同步對(duì)印度加征25%的關(guān)稅。印度和歐盟如何處理對(duì)美國關(guān)系，也將成為影響印歐自貿(mào)談判的重要因素。

  來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 王寶錕