本網(wǎng)訊（記者 梁衛(wèi)軍 白延峰）9月16日上午，延安市委宣傳部、延安市人民政府新聞辦公室舉行了“持續(xù)深化‘三個年’活動”新聞發(fā)布會。延安市應急救援服務中心主任劉建平介紹了近年來應急管理工作情況并答記者問。

近年來，全市應急管理工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于應急管理的重要論述和歷次來陜考察重要講話重要指示，在市委、市政府的堅強領導下，大力推進智慧應急建設，以新質生產(chǎn)力賦能新質戰(zhàn)斗力。特別是今年6月延安市應急指揮部（平臺）的建成投用，是我市依靠科技創(chuàng)新，以信息化推動應急管理現(xiàn)代化的重要實踐，標志著我市智慧應急建設工作取得了重大突破，為提高重大風險防范能力提供了可靠安全保障。

一、加強平臺建設，推動指揮體系一體化

一是按照“全災種、大應急”“一盤棋”目標，從2024年9月啟動建設以來，市應急管理局嚴格對照國務院《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》《陜西省應急管理廳標準化建設通知》等要求，建成了占地420平方米，集“監(jiān)測預警—會商研判—指揮調度—復盤評估”于一體的延安市應急指揮部，用“智慧應急”為延安筑起一道“生命防線”。二是注重功能布局，指揮部設指揮大廳、視頻會商室、聯(lián)合值守區(qū)等功能區(qū)，可同時容納30個單位聯(lián)合辦公，實現(xiàn)“平時聯(lián)合辦公、戰(zhàn)時統(tǒng)一指揮”模式。今年主汛期期間，防汛辦、氣象局、水務局、消防等8個部門設有常駐專崗，氣象部門發(fā)布強降雨預警后，5分鐘內(nèi)即可啟動多部門會商研判；防火季時，林業(yè)、應急等部門迅速切換值守模式，實現(xiàn)“一廳多用、按需調配”。三是加強數(shù)據(jù)融會貫通。縱向上，目前指揮部已接入應急會議系統(tǒng)、黨建云視訊，信號直達13個縣區(qū)、138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可通過視訊系統(tǒng)“點對點”叫應鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任人；橫向上，17個行業(yè)主管部門的數(shù)據(jù)匯聚應急指揮平臺，氣象的云圖雷達、水務的河道水位、林業(yè)的林火監(jiān)測、交通的危貨軌跡等200余個數(shù)據(jù)接口、2000余路視頻監(jiān)控打破了“數(shù)據(jù)孤島”，真正實現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)統(tǒng)全市”。

二、加強系統(tǒng)建設，推動應急響應協(xié)同化

一是建立“一圖一網(wǎng)一鍵”智慧體系，“一張圖研判”整合了煤礦、危化、防汛、防火、應急力量等重點行業(yè)領域的12類數(shù)據(jù)。煤礦模塊，47家煤礦的1500余路視頻實時在線，煤礦井下人員的姓名、職位、停留時長清晰可查，瓦斯、一氧化碳數(shù)據(jù)一旦超限，平臺會自動推送預警；?；钒鍓K，24家企業(yè)的罐體液位、可燃氣體濃度實時監(jiān)測，陜西延長石油延安煉油廠的罐區(qū)畫面可一鍵調取，液位異常時短信10秒內(nèi)直達企業(yè)責任人。二是建立“空天地”通信網(wǎng)絡，“空”有1架大型復合翼無人機化身“天空之眼”，搭載熱成像傳感器的無人機可在斷網(wǎng)斷電時，3分鐘內(nèi)回傳災區(qū)高清畫面，搭建臨時“空中基站”覆蓋無線網(wǎng)絡；“天”有衛(wèi)星通信兜底，衛(wèi)星電話30秒入網(wǎng)、便攜基站5分鐘開機，極端條件下也能保持指揮鏈路暢通?！暗亍庇?70M應急專網(wǎng)織網(wǎng)，信號覆蓋全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和災害易發(fā)區(qū)，打通“最后一公里”通信無盲區(qū)。三是加強應急資源調配。平臺系統(tǒng)部署了全市276支救援隊伍（共9990人）、80艘沖鋒舟、217臺發(fā)電機等應急力量，可通過“應急一張圖”就近調配，若某地突發(fā)山洪，平臺將自動圈定附近的救援力量，標繪最優(yōu)救援路線和群眾疏散路徑，指令同步下發(fā)至前線隊員手機。

三、加強實戰(zhàn)運用，推動應急處置精準化

建立了災害事故預警信息工作機制和直達基層責任人的預警“叫應”機制，完善了應急指揮信息系統(tǒng)“一竿子”插到底的扁平化指揮功能，預警響應期間，應急指揮部可通過該系統(tǒng)“一鍵叫應”縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村三級應急責任人，實現(xiàn)應急指揮部與現(xiàn)場應急責任人通話，全面了解掌握災情及基層一線應對處置措施。7月25日凌晨，吳起縣突發(fā)強降雨引發(fā)山洪，早在4日前，指揮平臺通過氣象平臺捕捉到了強降雨信號，指揮部科學會商研判，及時精準調度指揮，洪峰來臨前，依托“應急一張圖”圈定的白豹川流域等風險區(qū)，6482戶34236名群眾已全部轉移至安全區(qū)域，交出了一份“零傷亡”的答卷。

在搶險救援過程中，吳起縣部分地區(qū)出現(xiàn)斷網(wǎng)斷電，應急指揮部緊急調度2架無人機、3臺衛(wèi)星電話趕赴現(xiàn)場，無人機用熱成像技術搜救被困人員，同步回傳災區(qū)三維模型，衛(wèi)星電話搭建起“縣、市”直連鏈路，確保每小時災情動態(tài)準時上報；交通部門通過平臺調取60臺運輸車輛保障轉移，消防隊伍（73人）攜衛(wèi)星設備突入災區(qū)，水務部門啟用滯洪水庫分洪，在多部門協(xié)同下，48小時內(nèi)搶通縣鄉(xiāng)道路484公里，洪災影響降到最低。

下一步，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，重點推進三大升級：一是加強防汛應急能力。深化陜甘寧區(qū)域聯(lián)動，依托已建成的“30分鐘感知圈”，與榆林、銅川等地共享氣象、洪峰數(shù)據(jù)，打造革命老區(qū)應急協(xié)同示范區(qū)；引入防汛大模型，通過AI算法快速生成山洪疏散方案，指令直達鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任人APP。

二是加強指揮平臺實戰(zhàn)化。充分利用指揮平臺信息化，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)和應急救援實戰(zhàn)化模擬演練，全面檢驗指揮平臺的預警監(jiān)測、指揮調度以及應急救援能力，持續(xù)對“智慧大腦”進行優(yōu)化，切實為實戰(zhàn)運用打好基礎。三是推進指揮平臺標準化建設。對接公安、水文等市級各行業(yè)部門，加快推進各部門安全生產(chǎn)和防災減災等數(shù)據(jù)接入平臺，有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合化，切實提高指揮平臺綜合能力；同時，對接各縣（市、區(qū)）應急部門推進數(shù)據(jù)整合，真正實現(xiàn)全市應急數(shù)據(jù)縱向、橫向一張圖，打造全省應急指揮平臺標準化建設。