現(xiàn)金存取的“5萬元門檻”,再次牽動公眾神經(jīng)。中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(征求意見稿)》中,取消個人單筆5萬元以上現(xiàn)金存取需登記資金來源或用途的硬性要求。這一調整看似細微,實則是金融監(jiān)管從“一刀切”向精準化轉型的生動注腳,彰顯了安全與便利并重的治理智慧。(8月12日人民網(wǎng))
回溯2022年,相關規(guī)則初定時曾引發(fā)熱議。從反洗錢的初衷看,對大額現(xiàn)金交易加強監(jiān)管,是維護金融安全的必要舉措。但“5萬元登記”的硬性要求,卻在實踐中顯露出“管得太寬”的弊端。普通儲戶取筆裝修款要解釋用途,農民存筆賣糧錢要說明來源,原本便捷的現(xiàn)金服務被附加了不必要的流程。盡管當時數(shù)據(jù)顯示超5萬元業(yè)務僅占2%,但金融監(jiān)管的精度,體現(xiàn)在對個體感受的尊重上,“少數(shù)人的不便”同樣值得重視。最終該辦法“因技術原因”暫緩實施,相關業(yè)務按原規(guī)定辦理。
此次的征求意見稿中,直接取消了硬性登記,這不是監(jiān)管的“后退”而是“升級”。新規(guī)明確“風險為本”原則,要求金融機構根據(jù)客戶風險等級采取差異化措施:對低風險交易簡化流程,讓正常存取款更順暢;對高風險行為強化核查,聚焦真正需要關注的可疑交易。這種“抓大放小”的思路,既避免了對普通民眾的過度打擾,又能集中力量打擊洗錢、非法集資等違法活動,讓監(jiān)管資源用在刀刃上?,F(xiàn)實中,對現(xiàn)金匯款、貴金屬買賣等風險較高的一次性大額交易,仍保留必要的盡職調查,既不縱容風險,也不折騰民生,正是“精準監(jiān)管”的要義。
更深層看,這一變化彰顯了對公民財產權的尊重。現(xiàn)金存取自由是儲蓄制度的基石,也是民眾對金融體系信任的重要來源。以往超5萬元必登記的規(guī)定,難免讓公眾產生“存款不自由”的擔憂。新規(guī)剝離不必要的束縛,讓合法資金流動更順暢,不僅是對“最小必要”監(jiān)管原則的踐行,也是對堅持以人民為中心發(fā)展思想的落實。金融安全的本質,是為了守護民眾的財產安全,若監(jiān)管本身給民眾添了堵,就偏離了初衷。
精準監(jiān)管的落地,既考驗金融機構的專業(yè)能力,也離不開技術賦能與制度協(xié)同。在風險等級劃分上,需依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術構建動態(tài)評估模型,結合客戶身份背景、交易頻率、資金流向等多維度數(shù)據(jù),實現(xiàn)風險畫像的實時更新,避免人工判斷的主觀偏差。對于一線工作人員,不僅要通過系統(tǒng)培訓強化風險識別能力,更要明確差異化監(jiān)管的操作邊界。哪些情形可簡化流程、哪些信號必須強化核查,需形成清晰的操作指引,防止“該嚴不嚴”的監(jiān)管漏洞或“該松不松”的變相加碼。
同時,這一調整并非孤立存在,需與反洗錢監(jiān)測、大額交易報告等制度形成閉環(huán)。例如,取消5萬元存取登記后,可通過強化非現(xiàn)金支付渠道的監(jiān)測、完善可疑交易線索移送機制等,織密風險防控網(wǎng)絡。唯有技術工具、人員能力與制度體系形成合力,才能讓精準監(jiān)管從理念轉化為實效,既保持對違法犯罪的高壓震懾,又不給普通民眾的正常生活添堵。
金融監(jiān)管,一頭連著金融安全,一頭系著民生冷暖。告別“一刀切”的簡單管理模式,邁向精準化、差異化的“風險為本”監(jiān)管,是時代呼喚,是民心所向。只有在風險防控與金融服務間找到最佳平衡點,金融監(jiān)管才能為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航,讓民眾在便捷、安全的金融環(huán)境中,暢享財富自由流動的紅利。
(來源:羊城晚報)