第三方支付行業(yè)收單外包服務(wù)商備案工作持續(xù)推進(jìn)中。近日，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)更新收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案名單，共有242家收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)備案。

具體到備案機(jī)構(gòu)開(kāi)展的業(yè)務(wù)類(lèi)型上，本次備案新增8家聚合支付服務(wù)類(lèi)型機(jī)構(gòu)，截至目前，通過(guò)該類(lèi)型備案的機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到711家。

近年來(lái)，隨著收單市場(chǎng)規(guī)模的快速發(fā)展壯大，不少收單機(jī)構(gòu)通過(guò)業(yè)務(wù)外包模式開(kāi)展收單業(yè)務(wù)，由此壯大了收單外包服務(wù)商市場(chǎng)。外包機(jī)構(gòu)在收單市場(chǎng)中扮演著重要的角色，承擔(dān)著商戶(hù)推薦和維護(hù)、受理終端布放和維護(hù)等多種業(yè)務(wù)。

從實(shí)踐情況來(lái)看，部分收單機(jī)構(gòu)為了追求短期利益，忽視風(fēng)險(xiǎn)管理，將收單業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包，導(dǎo)致業(yè)務(wù)鏈條復(fù)雜，責(zé)任難以界定。更有不法分子趁機(jī)混入收單外包服務(wù)領(lǐng)域，違規(guī)從事收單外包業(yè)務(wù)，為跨境賭博、電信詐騙等違法活動(dòng)提供支付通道，嚴(yán)重?cái)_亂了金融市場(chǎng)秩序。

針對(duì)上述情況，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)《收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理辦法（試行）》《收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)自律規(guī)范（試行）》等文件，對(duì)收單外包機(jī)構(gòu)提出備案管理要求和多項(xiàng)管理細(xì)則，“展業(yè)必備案”，也已經(jīng)成為行業(yè)常態(tài)化動(dòng)作。

在博通分析金融行業(yè)資深分析師王蓬博看來(lái)，收單外包實(shí)際上是目前支付行業(yè)最直接接觸商戶(hù)和用戶(hù)的機(jī)構(gòu)，呈現(xiàn)出規(guī)模極大但魚(yú)龍混雜的局面，該市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)也伴隨著一些問(wèn)題，如部分收單機(jī)構(gòu)對(duì)合作外包機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審核不嚴(yán)等。為了規(guī)范收單外包服務(wù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，備案工作應(yīng)運(yùn)而生并持續(xù)推進(jìn)。

“備案工作可以明確外包機(jī)構(gòu)的合法合規(guī)地位，促使收單機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)外包機(jī)構(gòu)的管理，提升外包服務(wù)的整體質(zhì)量和安全性?！蓖跖畈┭a(bǔ)充道。

隨著備案工作的持續(xù)推進(jìn)，支付外包服務(wù)商備案數(shù)量和規(guī)模都有了大規(guī)模提升。根據(jù)中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)官網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)，本次更新后，已有33838家收單外包服務(wù)商通過(guò)備案。其中，具備特約商戶(hù)推薦資質(zhì)的30944家，具備受理標(biāo)識(shí)張貼資質(zhì)的19478家，具備特約商戶(hù)維護(hù)資質(zhì)的21260家，具備受理終端布放和維護(hù)資質(zhì)的23247家。

需要注意的是，即便是收單外包服務(wù)商已經(jīng)成功備案，也并不意味著“一勞永逸”，持續(xù)、穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)管控仍是必不可少的。根據(jù)2024年7月中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理的通知》，已停止業(yè)務(wù)合作或業(yè)務(wù)合作內(nèi)容發(fā)生變更的，持牌機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)更新雙方合作關(guān)系信息；業(yè)務(wù)合作中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)按自律要求將外包機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送協(xié)會(huì)。

從中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)披露的數(shù)據(jù)來(lái)看，截至4月16日，已有363家收單外包服務(wù)商被取消備案資質(zhì)，還有140家處于擬被取消備案資質(zhì)的狀態(tài)。

“合規(guī)是長(zhǎng)期性的必須動(dòng)作。”王蓬博指出，規(guī)范支付外包服務(wù)商最主要的意義是安全性提高，因此從業(yè)機(jī)構(gòu)不能因?yàn)橥瓿蓚浒付潘删?。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)管和約束，降低交易信息泄露、套現(xiàn)、洗錢(qián)等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，保障支付市場(chǎng)的安全和穩(wěn)定。敦促外包服務(wù)商不斷提升自身的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，也有利于提高整個(gè)收單市場(chǎng)的運(yùn)行效率和數(shù)字化程度。同時(shí)，也有助于監(jiān)管部門(mén)更好地了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，增強(qiáng)支付行業(yè)監(jiān)管的有效性和針對(duì)性。

（來(lái)源：北京商報(bào)）