近年來，代表委員在全國兩會上對期貨市場服務綠色發(fā)展的關注度不斷提升。今年全國兩會，圍繞綠色期貨等話題，多位代表委員積極建言，推動期貨市場更好地服務實體經(jīng)濟、助力綠色轉型。

加快推出碳排放權期貨

“堅持以服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為首要任務，加快推出碳排放權期貨?！比珖舜蟠怼⒅楹９谟疃麻L徐延銘建議，加快上市碳排放權期貨，實現(xiàn)期現(xiàn)貨協(xié)同發(fā)展，提高碳定價效率，通過遠期價格信號引導企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營安排，在適當時機進入市場買賣配額，以更低成本實現(xiàn)減排，保障企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

徐延銘介紹，全國碳市場已運行近4年，目前僅納入發(fā)電企業(yè)。2024年1月全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動后，我國形成了強制市場與自愿市場并行的碳交易體系，但在規(guī)則制定、監(jiān)管模式及體系構成方面還有待提升和完善。

全國碳市場涉及的領域和范圍非常廣泛，是一項復雜的整體性、長期性工程，目前還處于建設完善的階段。

“堅持以系統(tǒng)性思維推進碳市場相關工作，建立部際協(xié)同監(jiān)管機制?！毙煅鱼懡ㄗh，在碳市場運行過程中，要始終堅持系統(tǒng)性思維，擴大“智囊團”的涵蓋范圍，建立部際溝通聯(lián)絡機制，允許相關部門參與研究決策和監(jiān)管，充分發(fā)揮各部委優(yōu)勢，及時互通行業(yè)企業(yè)信息，共同制定更適合不同減排水平的行業(yè)企業(yè)的配額分配方案，更兼容不同社會發(fā)展階段的行業(yè)企業(yè)，從而為市場提供預期相對穩(wěn)定的制度體系。

徐延銘表示，堅持從全局出發(fā)構建碳交易體系，加快碳市場行業(yè)和主體擴容。他建議，允許碳資產(chǎn)管理公司、金融機構等非控排企業(yè)參與全國碳市場，開立交易與注冊登記賬戶，在現(xiàn)貨市場中作為對手方，在臨近履約期，控排企業(yè)普遍囤貨惜售的環(huán)境下釋放配額，助力企業(yè)按時完成履約任務。

為推動廣州建成綠色商品全球定價中心，提升我國大宗商品價格影響力，全國人大代表，廣汽集團董事長、總經(jīng)理馮興亞建議，支持廣州加快建設綠色商品全球定價中心，支持綠色商品在廣州期貨交易所加快上市，加強各主管部門信息共享。

推進電力期貨市場建設

2024年，我國以風電、太陽能發(fā)電為主的新能源發(fā)電裝機規(guī)模達到14.5億千瓦，首次超過火電裝機規(guī)模。

新能源的大規(guī)模并網(wǎng)與入市交易不僅對電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提出更高要求，也加劇了電力現(xiàn)貨價格波動。據(jù)國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)，2024年部分地區(qū)因新能源發(fā)電出力驟增導致的負電價時長較上年增長30%，對市場運行穩(wěn)定性構成挑戰(zhàn)。

針對電價波動問題，全國政協(xié)委員、白云電器董事長胡德兆建議，優(yōu)化電力中長期交易機制。具體措施包括：縮短交易周期，提高交易頻次，增強中長期交易的靈活性；支持廣州期貨交易所上市基于山東、山西、廣東等成熟現(xiàn)貨市場的電力期貨品種，為經(jīng)營主體提供風險管理工具；建立電力中長期交易與現(xiàn)貨市場的銜接機制，確保市場價格信號的連續(xù)性和一致性。

與此同時，胡德兆建議，加快推動電力現(xiàn)貨市場建設步伐，力爭到2026年底前實現(xiàn)全國范圍連續(xù)運行“全覆蓋”，健全電力市場監(jiān)管體系，優(yōu)化電力市場信息披露機制等。

“當前市場機制還存在成本傳導不充分、跨區(qū)交易壁壘、綠色價值體現(xiàn)不足等問題。這些問題不僅影響了新能源的市場化進程，也制約了電力市場的整體效率?！比珖舜蟠?、陽光電源董事長曹仁賢建議，推進電力期貨市場建設，加強期貨市場與現(xiàn)貨、中長期市場的協(xié)同；開發(fā)更符合新能源發(fā)電特點的期貨合約，建設更具綠色價值的期貨市場；健全風險防控機制。

“在現(xiàn)有期貨交易所研究、增加電力期貨品種，進行試點交易，積累經(jīng)驗，待時機成熟后再擴大交易范圍?！辈苋寿t建議，在電力期貨市場建立后，著重開發(fā)符合新能源發(fā)電特點的合約種類，在對沖現(xiàn)貨市場價格風險的同時，為新能源產(chǎn)業(yè)明確遠期價格預期，引導企業(yè)更理性調(diào)整產(chǎn)能投放節(jié)奏，避免盲目投資導致的項目過度集中、供需失衡等問題，賦予期貨市場更大的綠色價值。

他進一步表示，健全綠色期貨品種體系，推進碳排放權、氣象指數(shù)等期貨品種的上市，擴大參與者范圍，充分引導社會資本流向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，助力推動我國社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（來源：上海證券報）