從獲批籌建到同意開業(yè)，河南農(nóng)商銀行用了僅一個(gè)月左右。

2月26日，河南農(nóng)商銀行開業(yè)儀式在鄭州舉行。河南省委書記劉寧、省長(zhǎng)王凱為河南農(nóng)商銀行揭牌。此前的1月24日，金融監(jiān)管總局剛剛同意籌建河南農(nóng)商銀行。

同日，河南農(nóng)商銀行發(fā)布公告稱，經(jīng)金融監(jiān)管總局批準(zhǔn)，河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行和鄭州、新鄉(xiāng)、濮陽、濟(jì)源4市農(nóng)商銀行（農(nóng)信社）、滎陽利豐村鎮(zhèn)銀行等共25家機(jī)構(gòu)，以新設(shè)合并方式組建為河南農(nóng)商銀行。

開業(yè)后，河南農(nóng)商銀行將承繼25家機(jī)構(gòu)全部資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、人員、網(wǎng)點(diǎn)以及其他一切權(quán)利義務(wù)，原機(jī)構(gòu)變更為河南農(nóng)商銀行的分支機(jī)構(gòu)?？蛻羲钟械馁~戶、卡、單、折、USBkey和已合法簽署的合同、協(xié)議等繼續(xù)有效，各項(xiàng)服務(wù)保持不變。

另外，在河南農(nóng)商銀行獲準(zhǔn)開業(yè)的當(dāng)天，河南農(nóng)商銀行的高管任職也被核準(zhǔn)。

經(jīng)董事會(huì)會(huì)議選舉，河南農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)為郝驚濤，副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)為王炯，副行長(zhǎng)為梁生效、張濤、韓俊嶺。注意到，上述5人均為原河南農(nóng)商聯(lián)合銀行高管成員。

截至2024年12月末，河南農(nóng)商銀行資產(chǎn)總額達(dá)到2.58萬億元，存貸款余額和市場(chǎng)份額均居全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首位。完成籌建后，其將超過河南省最大城商行中原銀行，成為河南省最大的本土商業(yè)銀行。

致電河南農(nóng)商銀行客服專線，對(duì)方表示，目前省聯(lián)社的掛牌已經(jīng)由河南農(nóng)商聯(lián)合銀行更名為河南農(nóng)商銀行，部分地區(qū)的掛牌還沒有變。此前所有賬戶和業(yè)務(wù)合同、服務(wù)等均不變。

從“聯(lián)合銀行”到“農(nóng)商銀行”

河南省農(nóng)信社改革并非“一步到位”，而是采取“分步走”策略。

2022年，河南省農(nóng)信社改革方案獲得原銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)，擬通過組建“河南農(nóng)商聯(lián)合銀行”，自上而下理順股權(quán)結(jié)構(gòu)。

2023年6月，河南農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批籌建，并在同年11月7日正式揭牌。

然而，2024年7月，河南省人民政府辦公廳印發(fā)的《扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施》中提出，推進(jìn)河南農(nóng)商銀行組建，統(tǒng)籌推動(dòng)中小銀行機(jī)構(gòu)清收不良資產(chǎn)、清理問題股東、多源補(bǔ)充資本。

2024年7月28日，河南農(nóng)商銀行籌建工作小組發(fā)布消息，河南農(nóng)商聯(lián)合銀行與鄭州農(nóng)商行等共25家法人機(jī)構(gòu)擬通過以新設(shè)合并方式組建河南農(nóng)商銀行。

河南農(nóng)商聯(lián)合銀行與河南農(nóng)商銀行僅二字之差，卻差別甚大。河南農(nóng)商聯(lián)合銀行是兩級(jí)法人的“省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行”模式，即在成立新一級(jí)獨(dú)立法人的同時(shí)，保有下轄各家銀行的獨(dú)立法人地位，也被稱為“大平臺(tái)+小法人”結(jié)構(gòu)。

河南農(nóng)商聯(lián)合銀行股東均為河南國(guó)企，其中，河南投資集團(tuán)有限公司持股41.67%、河南交通投資集團(tuán)有限公司持股33.33%、河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司持股25%。

揭牌成立時(shí)，河南農(nóng)商聯(lián)合銀行明確將通過構(gòu)建“自上而下”的新型股權(quán)關(guān)系，理順股權(quán)治理體系。不過，這種金字塔控股模式可能會(huì)出現(xiàn)股東雜亂的問題。

而河南農(nóng)商銀行則是“省級(jí)農(nóng)商行”的模式，僅保留唯一的省級(jí)獨(dú)立法人地位，在集中配置資源、提升經(jīng)營(yíng)管理合力、打造品牌形象等方面更具優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于從“聯(lián)合銀行”轉(zhuǎn)到“農(nóng)商銀行”，中國(guó)城市專家智庫(kù)委員會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)林先平表示，聯(lián)合銀行模式可能會(huì)使得其分支機(jī)構(gòu)過多，管理難度較大，而省級(jí)農(nóng)商行模式則可以更好地集中資源，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，提高效率。

中國(guó)城市發(fā)展研究院農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(zhǎng)袁帥稱，河南農(nóng)商銀行選擇從省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行轉(zhuǎn)為省級(jí)農(nóng)商行模式，是基于優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)營(yíng)效率和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的考慮。統(tǒng)一法人模式的省級(jí)農(nóng)商行能夠更好地整合資源、統(tǒng)一戰(zhàn)略規(guī)劃，減少內(nèi)部協(xié)調(diào)成本，提高決策效率，從而更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，滿足廣大農(nóng)村和中小企業(yè)的金融需求。

值得一提的是，河南農(nóng)商銀行順利開業(yè)后，將超過河南省最大城商行中原銀行，成為河南省最大的本土商業(yè)銀行。

截至2024年12月末，旗下包括135家市縣農(nóng)商銀行（農(nóng)信聯(lián)社），在崗員工4.48萬人，資產(chǎn)總額2.58萬億元，是河南省資產(chǎn)規(guī)模最大、網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量最多、服務(wù)范圍最廣的省級(jí)地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

對(duì)此，中國(guó)企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長(zhǎng)柏文喜表示，通過集中資源，河南農(nóng)商銀行能夠更好地滿足農(nóng)村地區(qū)和小微企業(yè)的金融需求，提升金融服務(wù)效率；也可以制定統(tǒng)一的信貸政策，根據(jù)全省各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和需求，合理分配信貸資金，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)力。

農(nóng)信系統(tǒng)改革步入深水區(qū)

今年1月12日，金融監(jiān)管總局召開2025年監(jiān)管工作會(huì)議，明確六大監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)，將加快推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)列于首位。農(nóng)信社作為我國(guó)中小銀行體系重要組成部分，是中小銀行改革化險(xiǎn)的重要領(lǐng)域之一。

2月23日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》正式發(fā)布，明確“一省一策”加快農(nóng)村信用社改革。

在多方政策支持下，我國(guó)已有多個(gè)省份完成省級(jí)農(nóng)商行或者農(nóng)商聯(lián)合銀行的組建。僅去年，就有3家省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行或農(nóng)商銀行掛牌開業(yè)。

據(jù)金融監(jiān)管總局官網(wǎng)，2024年4月26日，海南農(nóng)商銀行獲批開業(yè)；2024年2月5日，廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批開業(yè)；2024年1月19日，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批開業(yè)。

2025年，農(nóng)信社改革更是駛?cè)肟燔嚨?。從近期批?fù)情況來看，預(yù)計(jì)2025年至少可能有6家省級(jí)農(nóng)商行或農(nóng)商聯(lián)合銀行組建，包括江西、河南、江蘇、內(nèi)蒙古、新疆和貴州。而就在河南農(nóng)商銀行獲準(zhǔn)開業(yè)的前幾天，江西農(nóng)商聯(lián)合銀行正式掛牌開業(yè)。

對(duì)于各地農(nóng)信改革步伐顯著加快，袁帥稱，這不僅是深化農(nóng)村信用社改革、增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力的關(guān)鍵舉措，也是推動(dòng)地方金融高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化金融資源配置的重要途徑。通過籌建省級(jí)農(nóng)商銀行或農(nóng)商聯(lián)合銀行，可以更好地整合資源、提升金融服務(wù)效率，滿足農(nóng)村和中小企業(yè)的多元化金融需求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。

林先平也表示，省級(jí)農(nóng)商銀行或農(nóng)商聯(lián)合銀行籌建的意義在于，可以更好地整合區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)資源，提高金融服務(wù)的覆蓋面和便利性，優(yōu)化金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高金融體系的穩(wěn)定性和效率。此外，這種改革也有助于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)提供更多的金融支持和服務(wù)。今年以來各地農(nóng)信改革步伐顯著加快，表明我國(guó)金融改革正在不斷深入推進(jìn)。

（來源： 時(shí)代周報(bào)）