2月26日，華南美國(guó)商會(huì)發(fā)布的《2025年華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況特別報(bào)告》顯示，39%的受訪企業(yè)將中國(guó)列為首選投資目的地，58%的外資企業(yè)將中國(guó)列為全球三大投資優(yōu)選地之一。該商會(huì)會(huì)員企業(yè)預(yù)計(jì)未來3至5年對(duì)華投資額增長(zhǎng)三成以上，59%的受訪企業(yè)計(jì)劃在未來3年內(nèi)擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)。盡管這是一個(gè)局部的調(diào)查報(bào)告，但也從一個(gè)側(cè)面說明，中國(guó)吸引外資的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正在進(jìn)一步顯現(xiàn)。

近期還出現(xiàn)一個(gè)明顯跡象：外資企業(yè)開始增持中國(guó)內(nèi)地房地產(chǎn)資產(chǎn)。2月20日，新加坡房企慶隆集團(tuán)、星獅地產(chǎn)相繼參與購買上海地塊。去年，新加坡政府投資公司GIC、豐隆集團(tuán)、金鷹集團(tuán)也收購了中國(guó)地產(chǎn)資產(chǎn)。去年9月以來中央持續(xù)推出穩(wěn)樓市政策，已經(jīng)促使樓市企穩(wěn)，外資對(duì)中國(guó)樓市的預(yù)期轉(zhuǎn)為積極。

客觀看，近些年來中國(guó)吸引外資的規(guī)模是比較穩(wěn)定的，并沒有出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)性的變化。2018年我國(guó)實(shí)際使用外資為8856.1億元（人民幣，下同），2019年為9415億元，2020年為9999.8億元，2021年為1.15萬億元，2022年為1.23萬億元，2023年為1.1萬億元。2024年這一數(shù)字為8262.5億元，比2022年、2023年有所減少，但與2018年差不多。2021年到2023年外資投資增加較快，年度規(guī)模超過1萬億元，集中釋放了需求，當(dāng)前回落屬于正常波動(dòng)范圍。

此外，可以發(fā)現(xiàn)，外資投資的行業(yè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。2024年制造業(yè)實(shí)際使用外資2212.1億元，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資5845.6億元。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資962.9億元，占全國(guó)實(shí)際使用外資的11.7%。醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)98.7%、40.8%和21.9%。同時(shí)，去年新增外商投資企業(yè)59080家，同比增長(zhǎng)9.9%。從存量看，截至2024年底，外商累計(jì)在華投資設(shè)立的企業(yè)超過123.9萬家，實(shí)際使用外資20.6萬億元。外資已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不可或缺的一個(gè)重要組成部分。

與此同時(shí)，在全球爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)資本的大背景下，我們還在根據(jù)新情況，不斷優(yōu)化吸引外資政策，以更加友好、更可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境吸引外資。近期，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》，進(jìn)一步提出20項(xiàng)穩(wěn)外資政策舉措，概括說，包括三大方面：一是增強(qiáng)制度型開放的吸引力。進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作，進(jìn)一步壓減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)。制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施已經(jīng)清零，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的開放試點(diǎn)已經(jīng)展開。在自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。二是加強(qiáng)外商投資政策的細(xì)致管理。近期推出了引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資長(zhǎng)期投資中國(guó)上市公司、取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款的限制、支持外資企業(yè)參與生物制成品分段生產(chǎn)試點(diǎn)等舉措。而且，已在研究制定鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資的政策舉措。三是提高解決外資關(guān)切問題的效率，提高實(shí)際效果。包括充分發(fā)揮與有關(guān)國(guó)家的雙邊投資促進(jìn)工作機(jī)制作用，將更多外資項(xiàng)目納入重大外資項(xiàng)目和重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，盡快明確政府采購本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，政府部門加強(qiáng)與外資企業(yè)的座談溝通。

受到地緣政治變化、單邊主義、保護(hù)主義等的影響，一些跨國(guó)公司調(diào)整了全球投資布局，爭(zhēng)奪國(guó)際優(yōu)質(zhì)資本的賽跑已經(jīng)開始。在這種情況下，我們一要持續(xù)地向外商講解我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，用好既有的主場(chǎng)會(huì)展、雙邊多邊政策機(jī)制等合作平臺(tái)；二要把產(chǎn)業(yè)配套、營(yíng)商環(huán)境、公共信息服務(wù)、金融服務(wù)等方面的軟環(huán)境搞好，用優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)外資使用規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）