2025 年全國兩會即將拉開帷幕，回顧 2024 年《政府工作報告》提及的保險關(guān)鍵詞，保險業(yè)深入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)保險、養(yǎng)老保險、長期護(hù)理保險、出口信用保險等方面表現(xiàn)出色，為民生保障和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出高質(zhì)量答卷。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題關(guān)乎國計民生，農(nóng)業(yè)保險在保障國家糧食安全與促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展中作用關(guān)鍵。2024 年《政府工作報告》提到適當(dāng)提高小麥最低收購價，在全國實施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險政策，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。

財政部數(shù)據(jù)顯示，2024 年中央財政撥付農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼 547 億元，推動我國農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模達(dá) 1521 億元，同比增長 6%，為 1.47 億戶次農(nóng)戶提供超 5 萬億元風(fēng)險保障。自 2024 年 1 月 1 日起，稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策在全國全面實施，同時，財政部協(xié)同有關(guān)部門有序擴(kuò)大大豆完全成本保險和種植收入保險政策范圍。

在河南省小麥主產(chǎn)區(qū)，2024 年春季遭遇罕見倒春寒，不少小麥田受災(zāi)。當(dāng)?shù)赝侗５霓r(nóng)戶在受災(zāi)后，保險公司迅速勘查定損并發(fā)放理賠款，保障了農(nóng)民基本收入，堅定了種糧信心。

在地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險領(lǐng)域，2024 年中央財政安排獎補(bǔ)資金 68 億元，支持超 500 種特色農(nóng)產(chǎn)品保險發(fā)展，如西藏藏雞、寧夏枸杞等。各地保險機(jī)構(gòu)與政府協(xié)作，開發(fā) “政策性 + 商業(yè)性” 風(fēng)險互補(bǔ)的保險產(chǎn)品。保險機(jī)構(gòu)還利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)推進(jìn)精準(zhǔn)投保理賠，建立預(yù)賠付機(jī)制，助力農(nóng)戶和企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)。

2024 年我國外貿(mào) “三量” 齊升，出口信用保險助力穩(wěn)定外貿(mào)增長。2024 年《政府工作報告》提到推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，包括 “加強(qiáng)進(jìn)出口信貸和出口信保支持” ，這已是連續(xù)第 10 年提及 “出口信用保險”。2024 年出口信用保險被納入數(shù)十項政策文件，覆蓋多個領(lǐng)域。

中國信保作為我國唯一承辦出口信用保險業(yè)務(wù)的政策性保險公司，2024 年承保金額首次突破萬億美元，達(dá)到 10214 億美元，同比增長 10%；支付賠款超 25.8 億美元，增長 11.7%；服務(wù)客戶超 22.7 萬家，增長 12.4%。2024 年中國信保支持對共建 “一帶一路” 國家出口和投資 2815.7 億美元；支持對拉美、東盟和非洲出口同比分別增長 25.6%、17.4% 和 35.9%。

中小微企業(yè)是外貿(mào)主力軍但抗風(fēng)險能力弱。2024 年中國信保開展專項行動，出臺惠企舉措，支持小微企業(yè) 19.8 萬家，同比增長 16.2%；支持小微企業(yè)出口 1808.4 億美元，同比增長 8.6%。

養(yǎng)老是 “家事” 也是 “國事”。2024 年《政府工作報告》提出在全國實施個人養(yǎng)老金制度，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。我國養(yǎng)老保險體系包括三大支柱，2024 年養(yǎng)老金體系不斷完善，個人養(yǎng)老金制度全面鋪開，第三支柱養(yǎng)老保險產(chǎn)品不斷豐富。

政策層面，2024 年一系列政策支持第三支柱養(yǎng)老保險發(fā)展。9 月，國務(wù)院發(fā)文明確積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險；10 月，金融監(jiān)管總局鼓勵保險公司開發(fā)適應(yīng)個人養(yǎng)老金制度的新產(chǎn)品。12 月，個人養(yǎng)老金制度在全國鋪開，稅收優(yōu)惠政策范圍拓展至全國。

目前，保險業(yè)已積累養(yǎng)老金規(guī)模超 6 萬億元，覆蓋近 1 億人。個人養(yǎng)老金專項產(chǎn)品有 960 款，其中保險產(chǎn)品達(dá) 177 款，涉及 24 家保險公司，涵蓋專屬養(yǎng)老保險產(chǎn)品等四大類，滿足群眾多樣化養(yǎng)老保障需求。

失能人員照護(hù)是社會 “痛點”，我國約有 4500 萬失能失智老年群體。長期護(hù)理保險是為失能人員提供生活照料和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)或資金保障的社會保險制度，被稱為 “第六險”。

回顧近年《政府工作報告》，長護(hù)險多次被提及，從 “穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險制度試點” 到 2024 年 “推進(jìn)建立長期護(hù)理保險制度”，去掉 “試點” 二字，意味著全國統(tǒng)一長護(hù)險制度目標(biāo)更近一步。

全國各試點城市完善長護(hù)險基金籌措和待遇保障機(jī)制，如成都實現(xiàn)全民覆蓋，保障范圍擴(kuò)展至中度失能人員。2024 年 5 月，國家醫(yī)保局印發(fā)相關(guān)管理辦法，明確全流程標(biāo)準(zhǔn)，提高長護(hù)險管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

保險機(jī)構(gòu)在長護(hù)險經(jīng)辦中利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化服務(wù)流程，加強(qiáng)風(fēng)險控制，保障基金安全。同時，借助政策推動商業(yè)長護(hù)險發(fā)展。自 2016 年試點以來，截至 2024 年底，全國超 1.8 億人參保，超 260 萬人享受待遇，基金支出超 800 億元，改善了失能人員生存質(zhì)量，減輕家庭負(fù)擔(dān)。

來源：金融時報