事關(guān)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，六部門聯(lián)合出手規(guī)范。2月6日，人民銀行發(fā)布消息稱，為強(qiáng)化供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)規(guī)范管理、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，中國(guó)人民銀行會(huì)同金融監(jiān)管總局、最高人民法院、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《關(guān)于規(guī)范供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)引導(dǎo)供應(yīng)鏈信息服務(wù)機(jī)構(gòu)更好服務(wù)中小企業(yè)融資有關(guān)事宜的通知（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《通知》共21條內(nèi)容，明確供應(yīng)鏈金融發(fā)展內(nèi)涵方向、保障中小企業(yè)權(quán)益，并規(guī)范商業(yè)銀行供應(yīng)鏈金融管理、有效防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

從劃出的多條紅線來(lái)看，《通知》要求，商業(yè)銀行要發(fā)展多樣化的供應(yīng)鏈金融模式，支持供應(yīng)鏈上中小企業(yè)開(kāi)展信用貸款及訂單貸款、存貨貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，推動(dòng)供應(yīng)鏈票據(jù)擴(kuò)大應(yīng)用。供應(yīng)鏈核心企業(yè)要及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，不得利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠中小企業(yè)賬款，或不當(dāng)增加中小企業(yè)應(yīng)收賬款。供應(yīng)鏈信息服務(wù)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持信息服務(wù)的本職定位，不得直接或間接歸集資金，未依法獲得許可不得開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，杜絕信息中介異化為信用中介。

近年來(lái)，隨著供應(yīng)鏈金融加快發(fā)展，一些金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)和第三方公司等，通過(guò)搭建供應(yīng)鏈信息服務(wù)系統(tǒng)，為各類供應(yīng)鏈金融活動(dòng)提供信息服務(wù)和技術(shù)支撐。在提升中小企業(yè)收款保障及融資可得性、促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，但也潛藏一些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

如相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況處于監(jiān)管盲區(qū)、核心企業(yè)存在信用過(guò)度擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)鏈信息服務(wù)系統(tǒng)缺乏必要的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范等。

此次規(guī)范文件的出臺(tái)，旨在規(guī)范商業(yè)銀行供應(yīng)鏈金融管理，健全應(yīng)收賬款電子憑證業(yè)務(wù)規(guī)范管理框架。

素喜智研高級(jí)研究員蘇筱芮表示，該文件的出爐一方面厘清了供應(yīng)鏈信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位及業(yè)務(wù)邊界，另一方面也從具體產(chǎn)品、業(yè)務(wù)模式等層面給予供應(yīng)鏈信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行以方向性指導(dǎo)，有助于促進(jìn)供應(yīng)鏈金融市場(chǎng)健康、高質(zhì)量發(fā)展。

其中，《通知》對(duì)相關(guān)商業(yè)銀行提出嚴(yán)格要求，一要完善供應(yīng)鏈金融信用風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)于出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量持續(xù)為負(fù)、預(yù)付賬款或應(yīng)付賬款比例異常、嚴(yán)重信貸違約等情況的核心企業(yè)，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)敞口。要嚴(yán)防對(duì)核心企業(yè)多頭授信、過(guò)度授信以及利用供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)加劇上下游賬款拖欠。

同時(shí)，切實(shí)履行貸款管理主體責(zé)任。銀行要在建立健全貸款盡職免責(zé)機(jī)制基礎(chǔ)上，嚴(yán)格履行貸款調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、授信管理、貸款資金監(jiān)測(cè)等主體責(zé)任，加強(qiáng)核心風(fēng)控環(huán)節(jié)管理，提高貸款風(fēng)險(xiǎn)管控能力，不得因業(yè)務(wù)合作降低風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，不得將貸前、貸中、貸后管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)外包，防范貸款管理“空心化”。

要規(guī)范供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)合作管理，定期評(píng)估合作供應(yīng)鏈信息服務(wù)機(jī)構(gòu)情況等，對(duì)于存在違法違規(guī)歸集資金、提供虛假客戶資料或數(shù)據(jù)信息等情況的，應(yīng)限制或拒絕合作。

此外，還要強(qiáng)化供應(yīng)鏈金融信息數(shù)據(jù)管理，完整獲取身份驗(yàn)證、貸前調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和貸后管理所需信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)借款人信息的保護(hù)。

“根據(jù)文件內(nèi)容看，信息中介異化為信用中介是其中的典型業(yè)務(wù)紅線和問(wèn)題，后續(xù)相關(guān)機(jī)構(gòu)需要對(duì)標(biāo)征求意見(jiàn)稿文件及早開(kāi)啟合規(guī)機(jī)制的建設(shè)及完善。”蘇筱芮稱。

（來(lái)源：北京商報(bào) ）