美國國務(wù)卿魯比奧正在拉美地區(qū)訪問,這也是他上臺(tái)后的首次出訪。一些西方媒體認(rèn)為,美國務(wù)卿此訪的動(dòng)機(jī)之一是要應(yīng)對(duì)中國在拉美影響力擴(kuò)大的趨勢。想必這種分析不會(huì)令人感到驚訝。事實(shí)上,美國政客近年來在談到對(duì)拉美外交時(shí)不止一次釋放類似的狹隘理念。
在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,國與國之間的相互聯(lián)系不斷強(qiáng)化。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,拉美國家普遍追求外交關(guān)系的多元化,其中包括積極發(fā)展對(duì)華關(guān)系。客觀而言,中拉關(guān)系發(fā)展符合雙方共同愿望和共同利益,對(duì)華合作也給拉美地區(qū)發(fā)展帶來實(shí)實(shí)在在的好處。
第一,中國投資有利于拉美經(jīng)濟(jì)緩解因“雙缺口”而遭遇的瓶頸。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里等人指出,發(fā)展中國家普遍面臨國內(nèi)儲(chǔ)蓄不足和外匯收入不足問題。這種“雙缺口”導(dǎo)致相關(guān)國家難以有效擴(kuò)大投資和進(jìn)口足夠的必要生產(chǎn)性物資,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙。拉美一些國家就面臨著這種“雙缺口”的挑戰(zhàn),而中國投資恰恰能在一定程度上幫助拉美國家解決資本短缺等問題。從秘魯?shù)腻X凱港到哥倫比亞首都波哥大地鐵1號(hào)線,從牙買加的第一條現(xiàn)代化高速公路到阿根廷赫利俄斯風(fēng)電項(xiàng)目群,從巴西美麗山特高壓直流輸電項(xiàng)目到特立尼達(dá)和多巴哥的鳳凰工業(yè)園,中國投資助力拉美國家發(fā)展的例子不斷增多。
第二,中國市場有利于拉美進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外出口。出口貿(mào)易在拉美經(jīng)濟(jì)增長中占據(jù)重要地位。世界銀行、聯(lián)合國拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等國際機(jī)構(gòu)的研究表明,拉美經(jīng)濟(jì)增長率與出口貿(mào)易增長率成正比。因此,拓展海外市場、擴(kuò)大出口貿(mào)易并獲取更多外匯收入,是拉美國家格外重視的努力方向?,F(xiàn)在,中拉貨物貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到5000億美元上下的水平,未來雙方貿(mào)易聯(lián)系只會(huì)更加緊密。
第三,中國出口有利于拉美遏制通貨膨脹。通脹率居高不下一度成為拉美經(jīng)濟(jì)的棘手難題。在始于上世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)改革中,拉美一些國家開始擴(kuò)大市場開放,大量物美價(jià)廉的進(jìn)口商品進(jìn)入拉美市場,為降低當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平創(chuàng)造了條件。在此過程中,中國出口商品使拉美國家受益匪淺。就連西方一些媒體都坦言,對(duì)于發(fā)展不平衡問題較為嚴(yán)重的拉美國家來說,性價(jià)比高的中國產(chǎn)品有助于滿足當(dāng)?shù)仄胀癖姷南M(fèi)需求,這在一定程度上有助于拉美國家抑制通脹。
第四,來自中國的技術(shù)轉(zhuǎn)移有利于拉美國家長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。中國在與拉美國家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的過程中,經(jīng)常性地根據(jù)對(duì)方實(shí)際需求轉(zhuǎn)移一些適合拉美經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的技術(shù)。例如,中國曾向拉美轉(zhuǎn)移沼氣制作、農(nóng)作物種植、生豬飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈、農(nóng)產(chǎn)品初加工等諸多方面技術(shù)。近些年來,拉美國家越來越重視高科技和創(chuàng)新能力的提升,中國隨之向拉美加大制造業(yè)、新能源和通信等領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移力度。
事實(shí)證明,中拉經(jīng)貿(mào)合作是實(shí)實(shí)在在的雙贏關(guān)系,并且有利于雙方為構(gòu)建共同繁榮的世界作出更大貢獻(xiàn)。一個(gè)更加繁榮的拉美,事實(shí)上也有利于美國,比如拉美經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定向好能夠有效減少非法移民流入美國等問題。正因如此,美國應(yīng)該以更加平等的姿態(tài)處理與拉美地區(qū)的關(guān)系,以更加理性的視角看待拉美國家與包括中國在內(nèi)的其他國家開展多元合作,而不是像現(xiàn)在這樣不斷以“后院”思維對(duì)待拉美,對(duì)拉美對(duì)華合作感到“焦慮”甚至試圖從中作梗、挑撥離間。發(fā)展合作而非地緣政治鼓噪才是拉美的“剛需”,這是一個(gè)再清晰不過的現(xiàn)實(shí)。
(稿件來源:環(huán)球網(wǎng))