黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管體系，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，強化監(jiān)管責任和問責制度。此前，去年5月，中共中央政治局會議審議了《防范化解金融風險問責規(guī)定（試行）》。

完善金融風險問責機制，是建立防范化解金融風險長效制度的重要一環(huán)，對進一步推動在金融領域落實全面從嚴治黨要求，明確金融監(jiān)管部門、各行業(yè)主管部門、風險處置與救助部門和地方政府的金融風險防控職責意義重大。強化主體責任，嚴格金融風險問責，既是維護金融穩(wěn)定，避免發(fā)生系統(tǒng)性風險的防火墻，又是保護金融消費者合法權益，樹立金融市場誠實健康文化的必由之路。

現(xiàn)代金融監(jiān)管通過機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管實現(xiàn)對金融市場經(jīng)營主體從市場準入、業(yè)務經(jīng)營再到風險出清等市場環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)管。目前，經(jīng)濟金融風險隱患仍然較多，金融服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效仍需進一步提高，金融亂象和腐敗問題須重拳治理。在法治軌道上推進金融監(jiān)管治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，亟需建立健全監(jiān)管責任落實，完善監(jiān)管效果評估和監(jiān)管問責制度，充分做到激勵與約束相容，建立金融風險早期糾正硬約束制度。

防范化解金融風險，要把握好權和責的關系，健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制。理想的金融監(jiān)管效果是起到治未病、提前化解風險的作用。金融風險來源復雜，既有宏觀金融與市場利率風險，也有信用風險、流動性風險與操作風險等微觀主體風險。在嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線工作中，要嚴格落實和堅持“三個區(qū)分開來”，通過金融法治建設保證金融創(chuàng)新的彈性發(fā)展空間。同時，對躺平懶政、推諉扯皮、面對金融風險集聚形成不擔當不作為的干部，錯失風險處置化解最佳窗口的行為也要有嚴肅的追責和問責。

強化金融風險防范和化解問責，一方面需要健全金融紀檢監(jiān)察部門的稽查巡視機制，通過提升紀檢監(jiān)察巡視頻次，提高腐敗發(fā)現(xiàn)概率；通過提升處罰水平，提高違法違規(guī)行為的機會成本。另一方面，需要依靠強大的金融市場監(jiān)督機制，通過加強外部約束，暢通金融問責信息來源。金融機構完善的法人治理結構和嚴格的風險合規(guī)內(nèi)控體系是把好風險問責的第一道關口。只有暢通信息溝通機制，才能及時發(fā)現(xiàn)與報告金融風險，將金融風險活動納入金融監(jiān)管部門的風險動態(tài)監(jiān)測預警，為后期風險干預爭取足夠的時間和充分的數(shù)據(jù)信息資源。

通過將問責貫穿金融風險防范化解的全流程，健全激勵約束相容的風險處置問責機制，明確主體責任與個人責任，強化執(zhí)法檢查，健全金融問責的信息監(jiān)督機制和高素質(zhì)金融人才隊伍建設，將有力地促進金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展，為推動金融高質(zhì)量發(fā)展和金融強國建設打下良好基礎。

（來源：經(jīng)濟日報）