高水平開放需要更多政策合力

2024-07-30 15:11:17 作者:許英明

開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,需要持續(xù)不斷結(jié)合開放發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù),給出新政策新舉措。今年7月,商務(wù)部、中國(guó)人民銀行等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)和金融協(xié)同 更大力度支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)提出11條政策措施,不僅展現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)高水平對(duì)外開放的堅(jiān)定決心,而且契合擴(kuò)大跨境貿(mào)易和投資的現(xiàn)實(shí)需求,打出了政策的“連環(huán)招”和“組合拳”,非常值得關(guān)注。

這一主動(dòng)擴(kuò)大開放的新舉措在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下很有針對(duì)性。從外部看,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)計(jì),2024年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期維持3.2%不變,2024年和2025年全球貿(mào)易量將分別增長(zhǎng)3.1%和3.4%。IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮埃爾—奧利維耶·古蘭沙提醒,如果發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體抑制通脹進(jìn)展不利,包括美聯(lián)儲(chǔ)在內(nèi)的各國(guó)央行可能需要將借貸成本維持在較高水平更長(zhǎng)時(shí)間,這將對(duì)新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生負(fù)面溢出效應(yīng)。從內(nèi)部看,今年以來,中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化也帶來了一些新挑戰(zhàn),但宏觀政策效應(yīng)持續(xù)釋放、外需有所回暖、新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展等因素也形成了新支撐,中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎和穩(wěn)定力量。與此同時(shí),新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的發(fā)展,為跨境貿(mào)易和投資帶來新活力,對(duì)開放政策提出了新要求。

在實(shí)踐中,外貿(mào)企業(yè)面臨著匯率風(fēng)險(xiǎn)、融資困難、結(jié)算繁瑣等問題,“走出去”企業(yè)面臨合規(guī)要求、跨境支付等挑戰(zhàn),外資企業(yè)也期盼進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。解決這些問題,亟須更強(qiáng)的政策合力。此時(shí),《意見》作出了針對(duì)性的具體安排。比如,在融資方面,鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基于真實(shí)可信的訂單流、物流、資金流等數(shù)據(jù)要素,為跨境電商、海外倉(cāng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù);在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,著力打造“投資中國(guó)”品牌,加大對(duì)“專精特新”“隱形冠軍”及供應(yīng)鏈關(guān)鍵企業(yè)招引力度;在打造開放平臺(tái)方面,高質(zhì)量辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、投洽會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)等重大展會(huì)……

高水平開放與高質(zhì)量發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)。高水平開放促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外要素資源的流動(dòng)和融合,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要手段,高質(zhì)量發(fā)展通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和完善市場(chǎng)體系,又為促進(jìn)高水平開放提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。當(dāng)前,中國(guó)對(duì)外開放已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上,需要實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放,需要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的體制機(jī)制保障??陀^地講,高水平對(duì)外開放是一個(gè)涉及面非常廣的系統(tǒng)性工程,既要強(qiáng)化貿(mào)易政策與金融、投資、財(cái)政、區(qū)域等政策的協(xié)調(diào)配合,又要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革,還要兼顧企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。這就需要我們調(diào)動(dòng)各方力量和資源,推動(dòng)形成高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展的政策合力。

對(duì)于企業(yè)而言,政策合力可以提供穩(wěn)定、高效、可預(yù)期的政策環(huán)境,有助于企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃,增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,更好更快融入世界經(jīng)濟(jì),分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來的紅利。綜合看,《意見》的效果值得期待。(來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版)

責(zé)任編輯:周刊編輯

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