房地產關系人民群眾切身利益和經濟社會發(fā)展大局，做好保交房工作是落實以人民為中心的發(fā)展思想的具體實踐，是當前促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的首要任務。2024年4月30日，中央政治局召開會議提出壓實地方政府、房地產企業(yè)、金融機構各方責任，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。5月17日國務院召開全國切實做好保交房工作視頻會議，住建部、自然資源部、人民銀行、金融監(jiān)管總局也連續(xù)發(fā)布一系列政策措施，細化目標任務和工作要求。今年以來，地級及以上城市陸續(xù)建立城市房地產融資協(xié)調機制，通過項目“白名單”精準支持房地產項目合理融資需求。

隨著保交房工作穩(wěn)步推進落實，“白名單”房企項目融資加快落地，政策效應逐漸釋放，房地產市場活躍度有所提升。從國家統(tǒng)計局披露數(shù)據看，2024年上半年全國新建商品房銷售面積、銷售額降幅較1—5月份收窄；近幾個月二手房網簽面積同比也有所增長。同時也要看到，目前房地產相關指標仍未明顯改善，市場仍處于調整轉型過程中，部分在建項目竣工風險仍在。作為房地產市場重要參與主體，地方政府、房地產企業(yè)和金融機構需要同心合力、勇于擔當，共同打好商品住房爛尾風險處置攻堅戰(zhàn)，有力有序有效推進保交房各項工作。

作為“建”字領域的國有大行，建設銀行深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持當好服務實體經濟的主力軍和維護金融穩(wěn)定的壓艙石，在加快推進融資協(xié)調機制落地見效上取得了良好進展。自機制推出以來，截至2024年6月末，建設銀行已100%完成三批次近600個“白名單”項目審批，審批金額超過1200億元，投放金額超過400億元，有力支持了“白名單”項目建設，在促進合格項目順利建設交付、助力破解項目融資難題、縮短貸款審批時間、規(guī)范資金封閉管理等方面都采取了一些積極措施。

一是提高政治站位，建立快速響應機制，促進合格項目順利建設交付。建設銀行高度重視融資協(xié)調機制落地見效，將支持“白名單”項目合理融資需求作為當前重點工作。在機制推出后，建設銀行立即組織召開落實城市房地產融資協(xié)調機制推進會，統(tǒng)籌部署推進相關工作。建設銀行在總行、一級分行和相關城市行分別成立專門工作小組，并由各層級負責同志擔任組長，建立起三級聯(lián)動的快速響應機制。如建行山西分行快速響應，在7個工作日對某項目完成從盡職調查到批復的全過程，跑出了建行速度，為項目正常建設補齊5000萬資金缺口，成功守護了500余戶家庭安居樂業(yè)之夢，有效化解了項目爛尾風險。

二是優(yōu)化工作流程，配套差別化支持政策，助力破解項目融資難題。針對“白名單”項目特點，建設銀行配套出臺差別化支持政策，包括通過簡化工作流程、優(yōu)化內部審批機制等方式，提高工作質效；通過制定融資協(xié)調機制貸款盡職免責正面清單和負面清單，打消經辦人員顧慮，提升業(yè)務積極性，使得部分原來融資困難的項目能夠順利融資。比如，江蘇省鹽城市某項目，由于開發(fā)商實力較弱，開發(fā)經驗較少，融資難度相對較大。融資協(xié)調機制出臺后，建行江蘇分行以此為依托，與企業(yè)積極對接溝通，增強風險緩釋措施，為項目建設提供了4.3億元資金支持。

三是強化政銀企三方合作，加快問題解決，有效縮短貸款審批時間。融資協(xié)調機制能夠加強銀政企溝通，增強多方互信。政府部門的積極介入，不僅極大緩解了銀企信息不對稱問題，也成為協(xié)調各方解決問題的重要保障。為適應協(xié)調機制下“快審快批”的要求，建行各級分行通過前置業(yè)務流程做足提前量、“一個項目一張表”列明審核要點、周末和工作日晚上加開專場審批會等方式，縮短業(yè)務處理時間；與此同時，建行總行、分行、支行與對應級別的地方政府住建部門和各地金融監(jiān)管局建立了密切聯(lián)系，在解決問題時得到了政府相關部門的有力支持。比如，針對福建泉州某民營房地產開發(fā)項目因部分手續(xù)未完成，可能影響提款時間導致無法支付農民工工資的情況，建行當?shù)胤中新?lián)動住建局及不動產登記中心加快流程進度，僅用兩天時間就完成了追加在建工程評估、抵押、審批、簽約、放款的全流程。

四是規(guī)范資金封閉管理，避免新的爛尾風險，保障信貸資金可持續(xù)支持。商業(yè)銀行應堅持市場化、法治化原則，切實管控好風險，以便保障信貸資金更可持續(xù)地支持合格項目建設。實踐中，房企抽挪資金是項目資金出現(xiàn)缺口的重要原因，在融資協(xié)調機制下，住建部門和商業(yè)銀行可以加強聯(lián)動，對開發(fā)貸和預售資金合并管理，落實資金全流程封閉式管理，避免已融資支持的項目陷入新的爛尾。比如，對陜西省銅川某項目，建行銅川分行與市房屋管理中心達成一致，共同做好后續(xù)資金管理，確保無論是銷售再投還是信貸資金，均穿透支付至本項目供應商，為項目順利建設交付奠定基礎。

下一步，建設銀行會繼續(xù)踐行金融工作的政治性、人民性，用好城市房地產融資協(xié)調機制，充分配合各方打好保交房攻堅戰(zhàn)。接下來，將從以下三個方面持續(xù)發(fā)力。一是加快已審批項目信貸投放。按照市場化、法治化原則，對協(xié)調機制“白名單”前三批已經完成審批的項目，要按照項目進度、貸款條件落實情況等，及時完成貸款投放。二是提升項目修復率，積極對接新進項目。對于審批未通過項目和新推送的“白名單”項目，及時對接各地保交房工作專班，協(xié)助房企提升項目修復率。三是支持去庫存，提升房企交付能力。堅決落實黨中央、國務院部署，用好央行3000億保障性住房再貸款等配套政策，支持地方主體按需收購已建未售商品房用作保障房，并利用歷史低位的利率窗口支持居民住房消費，加快去庫存，改善房企流動性，提升交房能力。

針對房地產市場供求關系的新變化以及人民群眾對優(yōu)質住房的新期待，我國將加快構建房地產發(fā)展新模式，更好滿足人民美好生活需要，房地產市場仍有較大發(fā)展空間。金融機構將積極作為，堅持“兩個毫不動搖”，一視同仁滿足不同所有制房企合理融資需求，提供覆蓋供需兩端、“投融建管退”的綜合金融服務，支持好房子建設，大力推進“三大工程”，服務房地產市場高質量發(fā)展。

作為國有大型商業(yè)銀行，建設銀行在國內最早開展房地產金融業(yè)務，并立足新形勢積極探索金融服務房地產發(fā)展的新方案、新舉措、新產品。后續(xù)建設銀行將按照黨中央、國務院決策部署，加快推進房地產融資協(xié)調機制落地，做好保交房金融服務，以金融力量推動房地產向新模式過渡和經濟社會高質量發(fā)展。

來源：中國銀行保險報網