商務部等十部門發(fā)布關于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見

為提升加工貿(mào)易水平，支持產(chǎn)業(yè)向中西部、東北地區(qū)梯度轉移，促進加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展，加快建設貿(mào)易強國，12月28日，商務部等十部門發(fā)布關于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見。

意見提出，鼓勵開展高附加值產(chǎn)品加工貿(mào)易。支持電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源、新材料等先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展，充分發(fā)揮其輻射帶動和技術溢出作用，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和優(yōu)化升級。鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)用足用好研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策，加強研發(fā)和技術改造，提升制造水平和產(chǎn)品附加值。鼓勵地方利用現(xiàn)有資金政策，進一步支持加工貿(mào)易企業(yè)核心技術研發(fā)創(chuàng)新。

意見要求，加強梯度轉移載體建設。高質(zhì)量培育加工貿(mào)易梯度轉移重點承接地、加工貿(mào)易承接轉移示范地、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等載體，完善動態(tài)評價考核機制，加強分類指導。加大宣傳力度，持續(xù)引導加工貿(mào)易向中西部和東北地區(qū)轉移。支持開展政策培訓、經(jīng)驗交流等活動，促進加工貿(mào)易梯度轉移的好經(jīng)驗好做法復制推廣。對符合條件的梯度轉移載體項目，通過地方政府專項債券給予支持。結合地方發(fā)展需求，優(yōu)先支持中西部和東北地區(qū)符合條件的地方設立保稅監(jiān)管場所。

意見提出，強化財稅政策支持。統(tǒng)籌用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等中央和地方現(xiàn)有資金渠道，進一步支持加工貿(mào)易轉型升級和梯度轉移。全面落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策。實施好《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》等，落實相應稅收優(yōu)惠政策。

意見提出，加強金融政策支持。鼓勵銀行機構加大對加工貿(mào)易企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及進出口的信貸支持力度。支持保險機構加大對加工貿(mào)易企業(yè)特別是中小微企業(yè)的出口信用保險支持力度。鼓勵金融機構優(yōu)化完善外匯衍生品和跨境人民幣業(yè)務，更好滿足包括加工貿(mào)易企業(yè)在內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)匯率避險和跨境人民幣結算需求。鼓勵各地加強對中小微加工貿(mào)易企業(yè)在匯率避險方面的培訓、咨詢等公共服務。

意見要求，強化交通物流與用能保障。鼓勵地方因地制宜強化跨境物流運輸保障。對接共建“一帶一路”倡議，結合地方發(fā)展需求和重點項目布局，優(yōu)化中歐班列開行布局，提升開行效率。支持國際航空運輸向中西部和東北地區(qū)重點城市增加貨運航線和班次。進一步優(yōu)化運輸組織與線路布局，促進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵中西部和東北地區(qū)加大支持力度，降低加工貿(mào)易企業(yè)國際物流運輸成本。優(yōu)化分時電價動態(tài)調(diào)整機制，進一步完善峰谷分時電價政策，強化對加工貿(mào)易梯度轉移重點承接地、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和重點加工貿(mào)易企業(yè)的用能保障。

意見要求，各地方、各有關部門要高度重視提升加工貿(mào)易發(fā)展水平。商務部要會同有關部門根據(jù)職責分工完善配套政策，建立部門間聯(lián)系配合機制。各地方要結合實際細化具體措施，切實抓好組織落實，為加工貿(mào)易健康持續(xù)發(fā)展營造良好政策環(huán)境。

（來源：期貨日報網(wǎng)）