加拿大《環(huán)球郵報(bào)》26日援引兩名加政府知情人士的消息稱(chēng)，渥太華方面愿意同該國(guó)前外交官康明凱和商人邁克爾·斯帕弗達(dá)成和解協(xié)議，以對(duì)他們因涉嫌在中國(guó)從事間諜活動(dòng)被監(jiān)禁近3年進(jìn)行“賠償”。對(duì)此，專(zhuān)家認(rèn)為這恰恰從側(cè)面反映出，中國(guó)當(dāng)初逮捕上述二人的正當(dāng)性與合法性。

《環(huán)球郵報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，加拿大聯(lián)邦律師正在與兩人就賠償展開(kāi)談判。知情人士透露，加政府提出愿分別賠償兩人約300萬(wàn)加元（1加元約合5.4元人民幣），但邁克爾的律師尋求1050萬(wàn)加元的賠償金，他認(rèn)為加拿大政府在處理“全球安全報(bào)告項(xiàng)目”（GSRP）在中國(guó)的運(yùn)作方面存在嚴(yán)重過(guò)失。雖然加政府不愿提供這么多錢(qián)，但對(duì)邁克爾可能提起的訴訟感到擔(dān)憂，因?yàn)檫@或?qū)?dǎo)致GSRP被置于聚光燈下。

據(jù)媒體此前報(bào)道，康明凱在擔(dān)任加外交官期間曾為GSRP工作過(guò)，這是加拿大外交部情報(bào)部門(mén)下的一個(gè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)派遣外交官在熱點(diǎn)地區(qū)為政府收集與安全有關(guān)的信息。11月《環(huán)球郵報(bào)》曾爆料稱(chēng)，邁克爾正尋求與加政府達(dá)成數(shù)百萬(wàn)加元的和解，否則將起訴加政府和康明凱。他聲稱(chēng)，中國(guó)逮捕他和康明凱是因?yàn)樗麩o(wú)意間向康明凱提供了情報(bào)，而這些情報(bào)被加拿大和“五眼聯(lián)盟”共享。

“知情人士認(rèn)為，邁克爾的律師要求獲得更高賠償金的主張很可能與加拿大國(guó)家安全與情報(bào)審查局（NSIRA）的一份報(bào)告有關(guān)?！薄董h(huán)球郵報(bào)》稱(chēng)，NSIRA是一個(gè)對(duì)加拿大聯(lián)邦安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的民間機(jī)構(gòu)。其上周發(fā)布了一份報(bào)告，對(duì)加政府的GSRP進(jìn)行了嚴(yán)格的審查。報(bào)道稱(chēng)，這份審查報(bào)告的結(jié)論是，GSRP是在“明顯的灰色地帶”運(yùn)作，其工作與加拿大安全情報(bào)局（CSIS）在海外的任務(wù)存在重合。而加拿大外交部此前聲稱(chēng)，為GSRP工作的人員不是秘密情報(bào)人員，不招募、處置提供情報(bào)的“線人”，也不會(huì)為“線人”支付報(bào)酬。

另?yè)?jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，NSIRA的報(bào)告認(rèn)為，GSRP不僅使加拿大本國(guó)的官員面臨風(fēng)險(xiǎn)，也違反了全球外交公約。“不管是在（加拿大外交部?jī)?nèi)）創(chuàng)建一個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)實(shí)體，還是允許GSRP秘密收集情報(bào)，都違反《維也納公約》的原則?！痹搱?bào)告警告稱(chēng)，GSRP的工作人員用《維也納公約》作為其行動(dòng)的“擋箭牌”，但并不理解外交豁免權(quán)的局限?！董h(huán)球郵報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，報(bào)告還說(shuō)，前GSRP工作人員“可能會(huì)因他們?cè)趫?zhí)行任務(wù)期間的非法行為受到起訴，如果他們后來(lái)在沒(méi)有外交豁免權(quán)保護(hù)的情況下再次進(jìn)入駐在國(guó)的話”。報(bào)道稱(chēng)，報(bào)告于2020年12月就已完成，但一直推遲到上周才發(fā)布，因?yàn)樵诳得鲃P和邁克爾在華監(jiān)禁期間發(fā)布這份報(bào)告“高度敏感”。

盡管報(bào)道沒(méi)有明言，但加拿大當(dāng)?shù)卣卧u(píng)論人士私下認(rèn)為，聯(lián)邦政府同時(shí)向康明凱和邁克爾支付和解金（盡管康明凱從未揚(yáng)言起訴），是試圖避免“懼怕邁克爾繼續(xù)爆料所以息事寧人”的聯(lián)想。而將和解金的性質(zhì)解釋為“彌補(bǔ)二人在華所遭境遇”，則是試圖重新將二人被逮捕關(guān)押的責(zé)任歸咎于中國(guó)，以扭轉(zhuǎn)11月《環(huán)球郵報(bào)》爆料后不利加政府的輿情導(dǎo)向。

中國(guó)外交學(xué)院教授李海東表示，加拿大政府同康明凱與邁克爾的和解努力，實(shí)際上意味著承認(rèn)這二人在中國(guó)被逮捕是由加政府自身相關(guān)政策的違法性造成的。他分析認(rèn)為，NSIRA發(fā)布的報(bào)告實(shí)際上已被邁克爾的律師當(dāng)作一份權(quán)威材料來(lái)使用，這也顯示出NSIRA報(bào)告得出的結(jié)論，尤其是“GSRP在灰色地帶中運(yùn)行”等判斷在加拿大能代表相當(dāng)一部分人的意見(jiàn)。

“NSIRA的報(bào)告也從側(cè)面顯示出，加部分外交官或許有在多國(guó)從事與身份不符、違背國(guó)際外交規(guī)則的行為?！崩詈|認(rèn)為，加拿大政府以一種危害本國(guó)公民安全與權(quán)益的方式來(lái)侵害他國(guó)安全利益，這是一種典型的“雙重罪惡”，“渥太華應(yīng)就此向中國(guó)道歉”。

（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）