在共建“一帶一路”倡議提出十周年之際，作為“一帶一路”海上航運交通樞紐的重鎮(zhèn)，海南自由貿易港的蓬勃發(fā)展引起中外投資商的高度關注。投資自貿港就是投資中國未來，深耕自貿港為代表的中國未來產業(yè)體系，讓自貿港的供應鏈成為國際合作的共贏鏈已經成為國際社會的普遍共識。

習近平總書記明確要求，海南要堅決貫徹新發(fā)展理念，建設現代化經濟體系，在推動經濟高質量發(fā)展方面走在全國前列。海南省委部署實施新戰(zhàn)略，進一步強化政府供給，加強項目調度和招商引資，對標世界最高水平開放形態(tài)，堅持“開放為先”，發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺作用，推動形成最大尺度的全面開放新格局；積極打造法治化、便利化、國際化的營商環(huán)境，持續(xù)推動產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈升級，培育發(fā)展新動能，全面提升自貿港產業(yè)體系現代化水平，助力經濟全球化和人類命運共同體的構建。

海南省委書記馮飛在2023年10月26日舉行的省委常委會會議上指出，要認真學習貫徹習近平總書記近期重要講話和指示精神，以全面深化改革開放試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家重大戰(zhàn)略保障區(qū)為戰(zhàn)略目標，在參與共建“一帶一路”中打造海南品牌，要全力發(fā)展外向型經濟，先行先試國際高標準經貿規(guī)則，在貿易和投資合作方面提高質量、擴大規(guī)模，加快構建具有海南特色的現代產業(yè)體系，在關系國家安全和國民經濟命脈的戰(zhàn)略性產業(yè)中有所作為。目前，海南要加快謀劃推進航天航空產業(yè)、深海技術與裝備產業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)（如橡膠產業(yè)、咖啡胡椒產業(yè)、椰子檳榔產業(yè)、大宗緊缺糧油等）、熱帶海洋產業(yè)（特別是海洋油氣資源與石油化工產業(yè)、郵輪游艇旅游產業(yè)、遠洋運輸業(yè)、深遠海漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產業(yè)、新能源產業(yè)等）。

要以實體經濟為根基構建具有自貿港特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系

海南及其管轄海域是我國最為重要的石油、天然氣、可燃冰、深海礦產等戰(zhàn)略能源基地，是熱帶高效農業(yè)育種基地、冬季瓜菜水果生產基地、世界級旅游勝地、國際航天發(fā)射與組裝基地、深?？萍紕?chuàng)新高地……因此，要大力發(fā)展具有較高附加值和技術含量的高端數字制造業(yè)，堅持一、二、三產業(yè)深度融合發(fā)展，推動旅游業(yè)、現代服務業(yè)同先進智造業(yè)、熱帶高效農業(yè)深度融合，加快發(fā)展海南特色的實體經濟，促進數字經濟與實體經濟深度融合，抓緊培育和引進具有領頭效應的經營主體，夯實產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定性，不斷培育新的增長動能，釋放更大發(fā)展空間。

據商務部數據，2022年我國跨境電商進出口額達2.1萬億元，比5年前增長超過10倍。近5年來，海南實際使用外資年均增長63.2%，新設外資企業(yè)年均增長73.1%，利用外資規(guī)模躍居全國前十名。因此，海南要緊緊抓住2025年底全島封關運作的歷史機遇，在自貿港大力發(fā)展智能制造技術等，可以將產品的設計、開發(fā)和生產與全球采購、供應鏈銜接起來，培育更多的數字化供應鏈、綠色供應鏈創(chuàng)新技術與應用，使自貿港企業(yè)能夠從國際市場上獲得更為優(yōu)質的原材料和關鍵零部件，助力企業(yè)打造韌性、綠色的全球產業(yè)鏈、供應鏈，進而直接促進最終產品質量升級，實現自貿港提升戰(zhàn)略，擴大面向全球的自由貿易區(qū)網絡。

科技創(chuàng)新是建設現代化產業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐

在實現高水平科技自立自強、構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略目標背景下，自貿港的重要戰(zhàn)略地位凸顯。當下，海南具有“舉全國之力、聚四方之才、共建自貿港，百萬人才進海南”的特殊優(yōu)勢，國家在海南建設“國際教育創(chuàng)新島”，國內外一流工科大學云集崖州灣科教城、陵水國際教育先行示范區(qū)；崖州灣國家實驗室、國家深?？萍紕?chuàng)新中心、國際衛(wèi)星裝配調試中心等一系列國家科技創(chuàng)新平臺、重大項目落戶海南，逐漸構建起產業(yè)優(yōu)勢與科教優(yōu)勢融合的新格局。海南要以科技創(chuàng)新為突破口，構建具有自貿港特色優(yōu)勢的現代產業(yè)體系。

——建設創(chuàng)新人才集聚高地。完善科技人才發(fā)現、培養(yǎng)、引進、獎勵機制，針對產業(yè)發(fā)展的重點和難點問題，組織青年人才承擔攻關任務，在科研工作中發(fā)現人才、培養(yǎng)人才，瞄準“高精特新缺”引進人才，集聚一批戰(zhàn)略科學家和高水平科研團隊，以人口高質量發(fā)展提高自貿港科技創(chuàng)新能力。

——突破一批關鍵核心技術。在不斷加大基礎研發(fā)投入的過程中，要增強航天航空基礎零部件、深海進入與資源開發(fā)先進工藝技術等關鍵核心技術的自主供給能力，補齊深海油氣開發(fā)、智慧育種等短板，推動相關智慧育種產業(yè)、新能源船艇設計制造業(yè)、深海技術裝備業(yè)、航天航空產業(yè)、海洋生物制藥業(yè)等支柱產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造具有國際競爭力、行業(yè)引領力的現代化重點產業(yè)，提升產業(yè)基礎支撐自貿港發(fā)展的能力。

瞄準目標大市場推動現代產業(yè)體系創(chuàng)新

支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系，是黨中央著眼國內國際兩個大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學謀劃作出的戰(zhàn)略決策。海南要加強與粵港澳大灣區(qū)、東盟各國大市場的深度融合，注重頂層設計，加快建立有利于在創(chuàng)新引領下推動新興產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新場景的宏觀指導政策；穩(wěn)步擴大制度型開放，用好《區(qū)域全面經濟伙伴關系》（簡稱RCEP）、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（簡稱CPTPP）、《數字經濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）等經貿規(guī)則與自由貿易港政策疊加優(yōu)勢，加快新能源、新材料、人工智能、高端裝備等新技術、新科技、新產品的產業(yè)化發(fā)展；補齊產業(yè)基礎薄弱、創(chuàng)新動能不夠充分、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間發(fā)展不平衡等海南現代化產業(yè)體系發(fā)展短板和弱項，加快構建全鏈條產業(yè)技術體系；提升產業(yè)發(fā)展基礎支撐能力，以及新技術、新科技在海南經濟增長、高質量發(fā)展等方面的貢獻率；積極培育崖州科技城、江東新區(qū)、文昌航空航天城、博鰲樂城國際醫(yī)療先行示范區(qū)、中國洋浦港等聚集國家重大項目的13個省級重點園區(qū)，發(fā)揮文昌航天科技城、崖州灣國家實驗室以及眾多大型央企、“雙一流”高校金融投資強勁、高端產業(yè)人才加速匯聚的比較優(yōu)勢，高效聚集創(chuàng)新要素，推動產學研深度融合。

在自貿港未來產業(yè)培育發(fā)展方面，海南應在新一代人工智能、基因工程與細胞等前沿領域，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)；豐富拓展新技術應用場景，加快形成新質生產力，搶占未來產業(yè)發(fā)展制高點；要加快科技成果落地轉化，為海南戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供平臺保障。

——高水平構建現代海洋產業(yè)體系。海南要發(fā)揮管轄200多萬平方千米“藍色國土”的優(yōu)勢，壯大海洋產業(yè)集群，促進海洋經濟發(fā)展，積極開發(fā)船舶及港口航運、海洋油氣與礦產資源開發(fā)、海洋工程與環(huán)保、海洋電子信息、海洋生物與醫(yī)藥、海洋旅游與文化等領域的產業(yè)創(chuàng)新項目和應用場景。布局“智慧海洋、數字海洋”的國際國內合作需求，開發(fā)新型智能水下機器人、海洋核心儀器、高端傳感器、水域雷達、綠色岸電，建設覆蓋設計制造到施工移交全流程的“智慧船廠”等等，將海南打造成為全球海洋新興產業(yè)的“橋頭堡”與“科創(chuàng)高地”，促進全球海洋產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

——積極培育新型消費、創(chuàng)新消費場景，促進消費升級，構建好國際旅游消費中心。海南作為我國唯一擁有熱帶濱海資源的省份，具有得天獨厚的自然環(huán)境和世界一流的旅游資源。海南應切實履行主體責任，充分用好自貿港開放政策吸引和配置全球資源，大力推進旅游消費領域對外開放，向著具有世界影響力的國際旅游消費中心穩(wěn)步邁進，加快構建適應現代化產業(yè)體系的現代服務業(yè)新體系。

首先，大力建設文化旅游之島。優(yōu)化支持文化企業(yè)稅收政策，支持視聽節(jié)目服務機構引進優(yōu)秀境外影視作品，優(yōu)化和規(guī)范對重點網絡視聽平臺的管理與服務，推動海南文化企業(yè)的轉型升級。

其次，大力建設會展旅游之島。充分利用博鰲亞洲論壇年會、中國國際消費品博覽會、海南島國際電影節(jié)等重要平臺，拓展專業(yè)服務領域，依法依規(guī)探索推進海南與港澳臺專業(yè)服務機構共建合作，引進高品質國際會展品牌機構，積極申辦國際組織年會和會展活動，引進主題會展，打造一批具有國際影響力的自主創(chuàng)新的海南主題會展品牌，建設國際會展之島。

——依托博鰲國際醫(yī)療先行示范區(qū)，在全島大力發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)產業(yè)。我國不斷擴大高水平對外開放，探索和試點讓中國醫(yī)藥大市場成為世界共享的醫(yī)藥大市場，這對全球健康產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定至關重要。海南可以大力拓展現代醫(yī)療的國際合作渠道，吸引大健康服務領域的國際化項目。支持符合條件的外籍及港澳臺醫(yī)生來海南島開設診所，支持符合條件的醫(yī)療機構開展干細胞等臨床試驗，支持干細胞與基因研發(fā)國際合作。以我國加入藥品檢查合作計劃等為契機，推動有條件的企業(yè)高質量參與共建“一帶一路”等國際合作，助力中國創(chuàng)新藥品“走出去”。

——積極發(fā)展海南農村電商和快遞業(yè)。有效拓寬熱帶農產品和海產品銷售渠道，在促進熱帶高效農業(yè)發(fā)展的同時，幫助農民增收，推動城鄉(xiāng)一體化進程，助力鄉(xiāng)村振興和自貿港建設。一是完善海南各市縣農村物流基礎設施，補短板建網絡，促進海南農產品銷往海內外；二是開展電商技能培訓，培育新農人如何注冊電商公司，如何通過手機直播帶貨、拍攝短視頻；三是探索新技術、新業(yè)態(tài)，提升價值鏈，通過鍛造海洋﹢熱帶生鮮農產品新型供應鏈，探索電商﹢旅游﹢采摘等農耕旅游、海洋海島旅游、休閑度假、研學旅行等農旅融合新業(yè)態(tài)。

——加快建設現代化自貿港物流新體系。海南作為海上絲綢之路港口物流交通樞紐的基礎條件逐漸形成，建設好現代化產業(yè)體系，對推動自貿港高質量發(fā)展具有重要意義。要以RCEP簽署實施、15個成員國互聯(lián)互通為抓手，利用超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，加快海南與東盟各國的現代化物流體系布局，形成聯(lián)通國內外的現代化物流體系，為海南現代化產業(yè)體系提供通道保障。

此外，要加快全島新型港口物流基礎設施、傳統(tǒng)基礎設施的建設力度，通過政策、資金、貸款等方式加大對各大物流企業(yè)的支持力度，引領各大物流企業(yè)探索在新時代背景下的新型儲運銷格局的調整與布局，從而形成四通八達又適應百年大變局的現代化物流體系、備荒儲備體系。

——積極推動構建數字貿易新的國際規(guī)則，將海南建設成為國際信息產業(yè)和數字貿易島。海南要用好世界一流的生態(tài)環(huán)境和熱帶海洋、海島以及亞太地緣經濟的資源寶庫優(yōu)勢，加強數字領域國際合作，推動相關領域國際規(guī)則、標準等的制定，逐步構建起數字經濟規(guī)則“中式模板”，推動高水平制度型開放。

——優(yōu)化金融服務模式，提高金融支持水平。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、股權投資機構發(fā)起設立供應鏈金融領域投資基金。允許真實合規(guī)、與國外投資者投資相關的資金依法依規(guī)自由匯入、匯出且無延遲。促進金融服務綠色低碳循環(huán)經濟發(fā)展，培育和豐富綠色金融體系，支持國內外綠色金融標準認證及評級機構來海南發(fā)展。

——圍繞構建現代化產業(yè)體系，強化產業(yè)鏈精準招商，拓展產業(yè)發(fā)展新增量。海南將加大產業(yè)關聯(lián)性強、集聚性顯著的產業(yè)投資項目。同時，各級政府加強項目常態(tài)化服務機制，協(xié)調解決項目中遇到的困難和問題，推動項目加快建設，才能形成新的增長極，促進產業(yè)結構優(yōu)化。

自貿港現代化產業(yè)體系的構建，在實現海南經濟高質量發(fā)展，暢通“一帶一路”建設和國內國際雙循環(huán)，應對全球經濟、產業(yè)、貿易、供應鏈格局深刻調整，推動科技與經濟以及各類產業(yè)深度融合，提高全島居民和中外游客生活質量的重要保障等方面，發(fā)揮著不可替代的關鍵作用。新時代、新賽道、新路徑，海南應積極主動破困前行，搶抓科技革命和產業(yè)變革機遇，夯實實體經濟基礎，加快產業(yè)轉型升級，超前謀劃產業(yè)發(fā)展新賽道；在共建“一帶一路”歷史進程中搶抓機遇，加快構建以旅游業(yè)等四大傳統(tǒng)產業(yè)為深厚家底，以優(yōu)勢產業(yè)為制勝法寶，以“育種業(yè)、深海技術、航天航空業(yè)（陸、海、空）”等新興產業(yè)為戰(zhàn)略引擎，以未來新質生產力產業(yè)為前沿賽道，構建起具有自貿港特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系，努力走出一條高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新路子。到2050年，具有世界影響力的中國特色自由貿易港一定能夠為全面建設社會主義現代化國家樹立改革開放的新標桿、新范例作出應有貢獻。屆時，海南島將以全新的面貌驚艷世人。

來源：中國自然資源報