近年來，寶塔區(qū)全面落實中省市政策文件要求，特別是按照市委六屆五次全會提出“一六四”工作總體布局，從示范帶動、試點牽引入手，圍繞“一新四化”，積極推進數(shù)字化轉型升級，堅持不懈培育和發(fā)展數(shù)字經濟，建成了首批省級數(shù)字經濟示范區(qū)和省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范區(qū)。

數(shù)字經濟的總體情況及成效

聚焦“通”字，加快新型數(shù)字基礎設施建設，筑牢數(shù)字經濟的底座。充分發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞全區(qū)信息通信基礎設施發(fā)展，引導通信運營商，進行系統(tǒng)布局，加大投資力度，強化環(huán)境保障，建成了覆蓋城鄉(xiāng)的綜合性數(shù)字基礎設施建設，基本實現(xiàn)了“光網城市”和“寬帶鄉(xiāng)村”。比如：全區(qū)移動5G用戶占比60.4%（全國平均占比為21.6%）。

聚焦“融”字，推進數(shù)字經濟和實體經濟融合，驅動生產方式變革。利用數(shù)字技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造，全面釋放數(shù)字技術的放大、疊加、倍增作用。我區(qū)數(shù)字經濟體量146.7億，占GDP比重32.4%。稅收4700余萬元，占比4.4%。

在農業(yè)產業(yè)化方面，加快自動化農業(yè)裝備、物聯(lián)網傳感設備的普及應用，推動農業(yè)生產從憑經驗模式向憑數(shù)據(jù)模式轉型，建成省市級農業(yè)示范園等24個，耕種收綜合機械化水平超過74%；設施農業(yè)自動化覆蓋率90%。比如：推動蘋果產業(yè)的生產、分配、流通、消費等環(huán)節(jié)的數(shù)字化技術賦能，攜手騰訊、阿里、華為等互聯(lián)網頭部企業(yè)，深入推廣基于認養(yǎng)經濟、共享經濟、訂單農業(yè)、文旅結合模式的“延安有我一棵蘋果樹”公益品牌，先后認養(yǎng)果樹22.35萬余棵，拉動蘋果產業(yè)增收約9800萬元。

在工業(yè)產業(yè)方面，依靠5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等技術，推動制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化發(fā)展，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)關鍵生產環(huán)節(jié)平均數(shù)控化率提升至65.2%。比如：按照“五集”模式建成的延安新材料產業(yè)園，集中承載先進制造業(yè)和新型戰(zhàn)略性產業(yè)，先后引進三達膜等企業(yè)，2022年產值突破5億元，近期確定為省級首批低碳近零碳試點。

在服務業(yè)產業(yè)化方面，通過數(shù)字化賦能，實現(xiàn)線上線下融合，促進服務融合繁榮發(fā)展。探索數(shù)字+交通、醫(yī)療、文旅、消費、休閑等技術應用，培育新型數(shù)字經濟市場主體。比如：依托本地生活線上平臺，引導本地商家上線開店、在線經營，餓了么，美團外賣兩家平臺2022年區(qū)域整體營收3.1億元，今年1-8月份已達到4.6億元，遠超去年全年總和。

聚焦“治”字，提升數(shù)字治理效能，提升政務服務和公共服務水平。深化政務服務“一網通辦”，扎實推進數(shù)字政府建設，建成覆蓋區(qū)鎮(zhèn)村三級電子政務外網基礎體系，構建“縱向到底、橫向到邊”的政務網絡格局，與省政務大數(shù)據(jù)服務中心積極對接部署“秦政通”一體化協(xié)同辦公平臺，目前已完成組織結構搭建、用戶信息注冊和數(shù)據(jù)信息標準化建設，將于近期開始平臺試運行。推動公共政務“一網協(xié)同”，持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網+政務服務”平臺，政務服務掌上可辦事項達200項，網辦能力達到90%以上。不斷完善區(qū)級營商環(huán)境綜合服務平臺能力，推進更多審批事項線上辦理，并統(tǒng)一向“秦務員”集中，加強和“陜企通”和數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，實現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨部門的互聯(lián)互通。

寶塔區(qū)數(shù)字經濟工作的模式抓手

聚焦新賽道的新特點和新趨勢，寶塔區(qū)勇于嘗試，敢于起跑，跑出加速度，跑出新天地。主要從四個方面進行了探索。

以頂層設計為牽引，完善體制機制建設。2019年成立專門工作部門，專項協(xié)調推進數(shù)字經濟發(fā)展各項工作落實，先后出臺了9項政策文件和發(fā)展規(guī)劃，為寶塔區(qū)打造省級數(shù)字經濟示范區(qū)保駕護航。

以數(shù)實融合為核心，釋放生產要素活力。推進數(shù)字技術在生產制造、經營管理、市場服務等各環(huán)節(jié)應用，助力全區(qū)生產產品，增品種、提品質、創(chuàng)品牌，提高產品的附加值。

以業(yè)態(tài)培育為抓手，打造示范應用標桿。加強數(shù)字技術的場景應用和業(yè)態(tài)培育，打造了“城市+街區(qū)+公園+商圈”的立體應用場景，培育新型數(shù)字經濟市場主體。以數(shù)字治理為保障，構建新型數(shù)字社會。集成打造“城市大腦”建設和城市運行“一網統(tǒng)管”“一屏感知”，打造智慧共享、和睦共治的數(shù)字社會。

寶塔區(qū)在數(shù)字化賦能、信息化惠民等方面做了一些探索，但是對比東南沿?？h域的數(shù)字經濟還存在區(qū)域性差異，對比城鄉(xiāng)產業(yè)的數(shù)字發(fā)展還存在系統(tǒng)性不平衡，對比省市的數(shù)字轉型要求還存在整體性差距，主要表現(xiàn)為：一是數(shù)字經濟龍頭企業(yè)缺乏。二是數(shù)字經濟人才支撐不足。三是數(shù)字經濟發(fā)展指標尚未建立。四是全民數(shù)字素養(yǎng)有待進繼續(xù)提升。

下一步寶塔區(qū)將全面落實市委第六屆五次全會精神，以建設全省產業(yè)數(shù)字化轉型升級示范區(qū)為契機，緊抓“一新四化”，按照“當排頭、走前頭”的具體要求，不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟，推動數(shù)字經濟與實體經濟融合。

創(chuàng)新推進新型智慧城市建設。一是進一步促進更多基于5G、千兆光網、設備更新的新型網絡基礎設施投入。二是加快新型智慧城市建設項目、新能源充電基礎設施項目、“無錫•延安”智算中心項目建設的建設運營。

融合提升數(shù)字經濟發(fā)展能力。加快產業(yè)數(shù)字化改造升級。夯實數(shù)字產業(yè)化招引培育，拓展數(shù)據(jù)價值化服務應用，推進數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)發(fā)展。

加快提升數(shù)字政府建設成效。一是推進市域治理“一網統(tǒng)管”。二是深化政務服務“一網通辦”。三是推動政企政務“一網協(xié)同”。四是提升領導干部數(shù)字素養(yǎng)與技能。