中共商洛市委書(shū)記趙璟:奮力繪就康養(yǎng)商洛生態(tài)畫(huà)卷

2023-08-07 15:51:26 作者:趙璟

近年來(lái),陜西省商洛市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),聚焦打造“中國(guó)康養(yǎng)之都”目標(biāo),堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,奮力繪就天更藍(lán)、水更清、山更綠、環(huán)境更加優(yōu)美的康養(yǎng)商洛生態(tài)畫(huà)卷,人民群眾獲得感、幸福感持續(xù)攀升。先后榮獲國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)市、中國(guó)天然氧吧、國(guó)家森林城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

堅(jiān)持系統(tǒng)施策 扛牢政治責(zé)任

陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅關(guān)系自身發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展,而且關(guān)系全國(guó)生態(tài)環(huán)境大局。商洛市委、市政府自覺(jué)扛起政治責(zé)任,堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,將生態(tài)文明建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)施策,完善措施、持續(xù)用力,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。

強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),科學(xué)編制規(guī)劃。立足商洛實(shí)際,編制了《商洛市生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃(2021—2030年)》,形成了較為完善的生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化體系。將國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建納入全市“六市聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)容,與創(chuàng)建國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家全域旅游示范市、全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)市等重點(diǎn)工作共謀劃、同部署、齊推進(jìn),多項(xiàng)創(chuàng)建工作相輔相成、相得益彰,集聚了齊抓共管生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),擰緊責(zé)任鏈條。堅(jiān)持黨委對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),市委常委會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)多次專(zhuān)題研究,協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)工作走深走實(shí)。落實(shí)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)目標(biāo)責(zé)任制,每年度印發(fā)創(chuàng)建任務(wù)清單、項(xiàng)目清單,與各縣(區(qū))、市直各部門(mén)簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū),制定出臺(tái)《督查考核辦法》,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“四不兩直”暗訪+公布工作機(jī)制,考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用依據(jù)。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,構(gòu)建起嚴(yán)密的生態(tài)文明建設(shè)工作責(zé)任體系。

強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng),打造城市品牌。將創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)作為打造“22℃商洛·中國(guó)康養(yǎng)之都”城市品牌的重要抓手,細(xì)化制定了商洛市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作方案,明確了階段性目標(biāo)、實(shí)施步驟和約束性、參考性指標(biāo)。結(jié)合國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建指標(biāo),探索完善商洛市氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo),積極開(kāi)展氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)工作,商洛市被列為全國(guó)首批28個(gè)氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)之一。

堅(jiān)持管護(hù)并重 厚植生態(tài)底色

商洛市肩負(fù)著秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和國(guó)家南水北調(diào)水源地保護(hù)雙重使命,始終嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線,整治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,多措并舉拓展綠色空間,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好,綠色生態(tài)根基越筑越牢。

嚴(yán)抓污染治理,改善環(huán)境質(zhì)量。推行查事先查人、查人深查事“雙查”機(jī)制,零容忍、常態(tài)化整治秦嶺“五亂”和生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。頒布實(shí)施污染防治地方性法規(guī),建立一日一移交、一周一督辦、一月一通報(bào)、一季度一曝光“四個(gè)一”工作機(jī)制,持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2022年,商洛中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)349天,位居全省第一,連續(xù)6年進(jìn)入國(guó)家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列,商洛成為全國(guó)首個(gè)被授予“美麗中國(guó)·深呼吸之都”的地級(jí)市;組織實(shí)施飲用水水源保護(hù)、小流域綜合治理等8類(lèi)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)項(xiàng)目52個(gè),全面完成166個(gè)入河排污口的排查整治工作,水環(huán)境質(zhì)量同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn);土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)7縣區(qū)全覆蓋,受污染耕地和污染地塊安全利用率均達(dá)100%。

狠抓基礎(chǔ)建管,拓展綠色空間。全面推行林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制,嚴(yán)格執(zhí)行森林、水、國(guó)土資源保護(hù)管理制度,深入實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、水土保持等重大生態(tài)修復(fù)工程,持續(xù)增強(qiáng)水土涵養(yǎng)能力、維護(hù)生態(tài)安全。加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到41.07%,提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù);農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理行政村占比達(dá)94.4%。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,建立常態(tài)化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,推行十張清單、健全十大機(jī)制等“九個(gè)十”工作法,實(shí)現(xiàn)青山常綠、碧水長(zhǎng)流。

大抓綜合整治,提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個(gè)年”活動(dòng),突出城市抓提升、農(nóng)村抓鞏固、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,率先在全省制定城鄉(xiāng)建設(shè)管理指導(dǎo)性政策文件,緊扣地域風(fēng)格、自然景觀、人文特點(diǎn)相融合,以“繡花”功夫建設(shè)管理城鎮(zhèn)及和美鄉(xiāng)村,持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先 推進(jìn)綠色發(fā)展

商洛市始終完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色升級(jí)為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,推動(dòng)生態(tài)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

創(chuàng)新打造“三大平臺(tái)”。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)和國(guó)家秦嶺生態(tài)大數(shù)據(jù)中心為支撐,打造秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范平臺(tái),構(gòu)建守護(hù)秦嶺“中華祖脈”和“中央水塔”的長(zhǎng)效機(jī)制。建成市縣鎮(zhèn)村四級(jí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái),落實(shí)網(wǎng)格員2485人、片長(zhǎng)19800名,實(shí)現(xiàn)日常巡查監(jiān)督管護(hù)常態(tài)化。建成全國(guó)首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值與碳匯評(píng)估平臺(tái),制定商洛市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算方法和核算標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取納入國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。商洛成為陜西省乃至西北地區(qū)首個(gè)摸清并公布生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值家底的城市,“GEP自動(dòng)核算”入選國(guó)家經(jīng)典案例。

聚力建設(shè)“兩大場(chǎng)館”。以商洛市博物館為載體建設(shè)陜西省秦嶺生態(tài)博物館,重點(diǎn)推介展示大秦嶺自然生態(tài)、歷史人文、商洛歷史文化、地方特色非遺,凸顯商洛全域處于秦嶺腹地的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)、秦楚交融的區(qū)域文化特點(diǎn)和戲劇之鄉(xiāng)、文化綠洲品牌形象。規(guī)劃建設(shè)商洛秦嶺生態(tài)植物園,采取遷地保護(hù)和就地保護(hù)相結(jié)合的方式,廣泛收集秦嶺地區(qū)植物物種,分區(qū)種植集科普示范、生態(tài)保護(hù)、植物展覽及融知識(shí)性、觀賞性、休閑娛樂(lè)性于一體的植物科普和植物景觀,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與人文相生共融。

深入實(shí)施“六大工程”。積極謀劃生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)(EOD)模式試點(diǎn),以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)商洛高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施城市休閑公園建設(shè)工程,103個(gè)城市公園、口袋公園建成開(kāi)放;實(shí)施河流綜合治理工程,完成中心城區(qū)、六縣一區(qū)城區(qū)水生態(tài)修復(fù)和丹江、洛河、乾佑河等河流綜合治理,全市11條主要河流23個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),9個(gè)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;實(shí)施環(huán)境設(shè)施建設(shè)工程,商洛污水處理廠三期、生活垃圾發(fā)電廠和全域污水處理PPP項(xiàng)目今年內(nèi)建成投用;實(shí)施造林綠化工程,2022年?duì)I造林80萬(wàn)畝,恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境2221畝,全市森林覆蓋率達(dá)69.56%;實(shí)施新能源項(xiàng)目工程,圍繞打造“3+N”產(chǎn)業(yè)集群,啟動(dòng)建設(shè)抽水蓄能電站集群、全釩液流儲(chǔ)能電池等高質(zhì)量項(xiàng)目,礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比逐年下降,綠色發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁;實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)工程,聚焦建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,以木耳產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)“菌果藥畜茶酒”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,品牌效應(yīng)持續(xù)放大,入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄數(shù)量居全國(guó)首位,成為全國(guó)首批4個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市之一,生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

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