2月13日發(fā)布的2023年中央一號(hào)文件明確提出，“發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)支農(nóng)作用，優(yōu)化‘保險(xiǎn)+期貨’”。今年是中央一號(hào)文件連續(xù)第八年提及“保險(xiǎn)+期貨”，也是大商所通過(guò)“保險(xiǎn)+期貨”服務(wù)“三農(nóng)”的第九年，這一特色金融支農(nóng)模式在保障農(nóng)戶(hù)穩(wěn)收增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興方面進(jìn)一步得到了國(guó)家層面的高度認(rèn)可。

財(cái)政支持比例創(chuàng)新高

據(jù)了解，作為“保險(xiǎn)+期貨”模式在我國(guó)的首倡者，大商所在2022年高度重視黨中央關(guān)于“保險(xiǎn)+期貨”、大豆擴(kuò)種、生豬保供穩(wěn)價(jià)的重大戰(zhàn)略部署，通過(guò)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目幫助農(nóng)戶(hù)安心種植、養(yǎng)殖。在項(xiàng)目設(shè)置上更為系統(tǒng)化，緊密?chē)@國(guó)家政策導(dǎo)向設(shè)立品種專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，以“一個(gè)額度分檔、兩個(gè)品種聚焦、三個(gè)地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)”為思路設(shè)立6大項(xiàng)目板塊，提升保費(fèi)自籌比例要求，引導(dǎo)項(xiàng)目常態(tài)化、可持續(xù)發(fā)展。

從全年項(xiàng)目開(kāi)展情況來(lái)看，各方參與踴躍，市場(chǎng)反響良好，項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，大商所全年引導(dǎo)64家期貨公司聯(lián)合保險(xiǎn)公司共開(kāi)展362個(gè)項(xiàng)目，包括11個(gè)大豆振興專(zhuān)項(xiàng)、19個(gè)生豬專(zhuān)項(xiàng)、23個(gè)地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)和309個(gè)養(yǎng)殖分散項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)總理賠約3.5億元，覆蓋農(nóng)戶(hù)15.7萬(wàn)戶(hù)、現(xiàn)貨197萬(wàn)噸。

其中，大豆振興專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目方面，大商所投入近3000萬(wàn)元，在黑龍江、吉林、遼寧、河北、河南、山東、安徽等7個(gè)省開(kāi)展了11個(gè)“保險(xiǎn)+期貨”收入險(xiǎn)項(xiàng)目，覆蓋種植面積161萬(wàn)畝，賠付2900余萬(wàn)元，通過(guò)價(jià)格、產(chǎn)量?jī)啥颂峁┍Ｕ?，?0家合作社和8.6萬(wàn)余戶(hù)農(nóng)戶(hù)擴(kuò)種增信心、添底氣。在安徽、黑龍江、遼寧、山東局部地區(qū)減產(chǎn)的情況下，豆農(nóng)在“保險(xiǎn)+期貨”的保障下實(shí)現(xiàn)了每畝600—1000元的預(yù)期收入。

生豬專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目方面，大商所投入1.23億元，開(kāi)展19個(gè)生豬專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，涉及現(xiàn)貨量370萬(wàn)頭，賠付1.76億元，農(nóng)戶(hù)自繳賠付率268%，也就是說(shuō)，養(yǎng)殖戶(hù)每投入100元的保費(fèi)，即可獲得268元的賠付。

地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目方面，大商所投入1700萬(wàn)元，在大連、新疆、西藏開(kāi)展23個(gè)大豆、生豬、飼料品種的種植和養(yǎng)殖類(lèi)項(xiàng)目，賠付超917萬(wàn)元。

養(yǎng)殖分散項(xiàng)目方面，大商所投入9900萬(wàn)元，在全國(guó)20余個(gè)省份開(kāi)展309個(gè)生豬、雞蛋、飼料品種的養(yǎng)殖類(lèi)項(xiàng)目，賠付超1.3億元，有效了滿(mǎn)足了更廣大區(qū)域農(nóng)戶(hù)相對(duì)靈活的風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

值得一提的是，經(jīng)過(guò)多年推廣和完善，“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的保費(fèi)來(lái)源已逐步實(shí)現(xiàn)向“多方共擔(dān)”的升級(jí)，各界認(rèn)可度和參與度不斷提高。

縱觀(guān)2022年大商所“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的保費(fèi)構(gòu)成，財(cái)政補(bǔ)貼為2.72億元，占比38%，為歷年最高，而交易所補(bǔ)貼為2.68億元，占比37.5%，為歷年最低。在2022年的11個(gè)大豆振興項(xiàng)目中，除交易所支持資金外，各級(jí)財(cái)政以及農(nóng)戶(hù)等共繳納了超70%的保費(fèi)，其中財(cái)政資金支持比例更是首次突破50%。

助力夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基

“保險(xiǎn)+期貨”這一中國(guó)特色的期貨支農(nóng)支小模式，是把一家一戶(hù)辦不了、辦起來(lái)不劃算的事交給期貨市場(chǎng)來(lái)辦，把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)交給期貨市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)化管理，把中小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)有效銜接起來(lái)。

“高賠付并不是衡量項(xiàng)目效果的唯一指標(biāo)，更不是‘保險(xiǎn)+期貨’模式的最終目的。‘保險(xiǎn)’歸根結(jié)底來(lái)說(shuō)是一種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)或預(yù)期收入的‘保障’，我們更希望看到在這一模式的‘呵護(hù)’和‘托底’之下，農(nóng)戶(hù)可以更從容、自信、安心地應(yīng)對(duì)價(jià)格、產(chǎn)量的變化，可以培養(yǎng)良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，可以有穩(wěn)定的收入預(yù)期，保障種養(yǎng)積極性，為產(chǎn)業(yè)振興提供動(dòng)能，有力服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”大商所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

新時(shí)代、好政策從多渠道富裕農(nóng)民、扶持農(nóng)民、激勵(lì)農(nóng)民，讓更多新農(nóng)民挑上了“金扁擔(dān)”。大商所也正用新思路、新模式、新方法，助力國(guó)家糧食安全的根基夯得更加堅(jiān)實(shí)。下一步，大商所將深入貫徹落實(shí)2023年中央一號(hào)文件精神，在項(xiàng)目設(shè)置上充分圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向，服務(wù)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，積極響應(yīng)農(nóng)戶(hù)、期貨公司等參與主體的呼聲，不斷優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”。在種植項(xiàng)目上，撬動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)參與形成綜合效應(yīng)，探索解決農(nóng)戶(hù)備耕期融資難、銷(xiāo)售期售糧難的問(wèn)題，全產(chǎn)業(yè)鏈保障農(nóng)民生產(chǎn)積極性。在養(yǎng)殖項(xiàng)目上，進(jìn)一步提供便于農(nóng)戶(hù)理解的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)隨時(shí)投保的需要，促進(jìn)“保險(xiǎn)+期貨”長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展。