全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮在10月21日舉辦的“保險+再制造助力‘雙碳’戰(zhàn)略新路徑”熱點對話上表示，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型，金融業(yè)必須有所作為，且大有可為。“雙碳”目標(biāo)提出以來，綠色金融配套政策密集出臺，多層次、多元化的綠色金融體系正在形成。

周延禮指出，保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，主要有以下三個途徑：一是以綠色保險產(chǎn)品創(chuàng)新護(hù)航社會綠色轉(zhuǎn)型。從自然稟賦特征來看，保險業(yè)具有在全社會范圍內(nèi)管理風(fēng)險、分散風(fēng)險的特點，這使得保險業(yè)在商業(yè)經(jīng)營中表現(xiàn)出鮮明的社會屬性。特別是在污染治理、生態(tài)保護(hù)、資源利用、應(yīng)對氣候變化等方面具有先天優(yōu)勢，常常能夠發(fā)揮出與政府管理公共產(chǎn)品異曲同工的效果。

二是以保費調(diào)節(jié)機(jī)制激勵企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。保險費率調(diào)節(jié)機(jī)制在激勵被保企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面具有較大的彈性和發(fā)揮空間。在市場機(jī)制作用下，綠色保險可依據(jù)被保企業(yè)碳排放量或其它有效的環(huán)境指標(biāo)，制定差異化的保險費率，進(jìn)一步降低低碳排放企業(yè)的參保成本，以此引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。通過綠色保險費率調(diào)節(jié)機(jī)制，實現(xiàn)風(fēng)險價格和成本的更好平衡，推動綠色轉(zhuǎn)型風(fēng)險布局趨于合理，加速整個經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。

三是以綠色投資推動綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。除了提供風(fēng)險保障之外，保險業(yè)還有強(qiáng)大的資金供給能力。從產(chǎn)業(yè)層面來看，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個長期的過程，資金需求量較大，回報周期較長，而保險資金具有成本低、期限長、穩(wěn)定性高的特點，與綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展訴求相契合。

如何推動綠色保險發(fā)展？周延禮認(rèn)為，推動綠色保險大發(fā)展，可以從三方面入手：一是借鑒國際經(jīng)驗，從環(huán)境污染責(zé)任險開始制定靈活的投保機(jī)制?？傮w來看，海外環(huán)境污染責(zé)任險主要分為強(qiáng)制保險和自愿保險兩種模式。目前，我國已在部分地區(qū)、部分行業(yè)推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險，但還沒有大面積鋪開。

二是完善制度規(guī)則，為綠色保險產(chǎn)品創(chuàng)新提供制度保障。我國應(yīng)首先明確綠色保險的界定標(biāo)準(zhǔn)與劃分依據(jù)，并參考國際經(jīng)驗，對現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，為以環(huán)境污染責(zé)任險為主的綠色保險推廣提供法律基礎(chǔ)和保障。銀保監(jiān)會和保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)對險種的風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、風(fēng)險分擔(dān)與聯(lián)保、免責(zé)條款、保費標(biāo)準(zhǔn)、賠償范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)問題做出科學(xué)公平合理的設(shè)計。

三是加強(qiáng)科技賦能和信息共享，為產(chǎn)品創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支撐。當(dāng)前，綠色保險創(chuàng)新離不開數(shù)據(jù)的支撐，特別是減碳領(lǐng)域?qū)ΡｋU業(yè)來說是新領(lǐng)域，亟需建立全面可靠的綠色數(shù)據(jù)與有效可信的風(fēng)險評估量化方法。